四年来国家财政对医疗卫生累计投入22427亿元

　　中新网3月14日电 财政部副部长、国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室副主任王保安今日介绍，启动医改四年来，国家财政对医疗卫生累计投入22427亿元，占财政支出的比例从4.4%提高到了5.7%。如果同口径对比，中国医疗卫生支出占财政支出比例约为12.5%，不仅高于希腊、瑞士等发达国家，也高于俄罗斯、巴西、南非等金砖国家。

　　十二届全国人大一次会议新闻中今天举行记者会，主题为“医药卫生体制改革”。国家发展和改革委员会副主任、国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室主任孙志刚；财政部副部长、国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室副主任王保安；人力资源和社会保障部副部长、国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室副主任胡晓义；卫生部副部长、国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室副主任马晓伟出席发布会回答记者提问。

　　2009年4月，中央提出进一步深化医药卫生体制改革。关于各级财政对医改的支持，王保安介绍，四年以来，国家财政对医疗卫生累计投入22427亿元，占财政支出的比例从4.4%提高到了5.7%。其中，中央财政对医疗卫生累计投入6555亿元，占财政支出的比例从2.28%提高到了3.19%。

　　对于该比例是否较国际水平偏低的疑问，王保安表示，中国和国际上政府卫生投入的口径相比少了一块，就是医保收费和医保收税概念之间的差异，因为它一旦收税就直接进入预算了。如果是同口径对比，中国医疗卫生支出占财政支出的比例在12.5%左右，这个比例不仅高于希腊、瑞士等这些发达国家，也高于俄罗斯、巴西、南非这些金砖国家。

　　王保安介绍，围绕医改五大任务，国家财政在政策和投入方面体现在这五个方面。

　　第一，支持建成了全民医疗保障制度。这方面国家财政共投入6800多亿，其中中央财政投入3000亿，支持了新农合和城镇居民医疗保险制度的建立，新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准由开始试点时的20元提高到了今年的280元。支持解决关闭破产企业退休人员和困难企业职工的参保问题，也支持扩大了医疗救助范围，提高救助水平。通过这三个方面对基本医疗保障制度的建设作出了有力支撑。

　　第二，支持建立了基本药物制度。改革前三年攻坚期间，中央财政投入120亿进行补助。从去年开始建立了稳定的补偿机制，每年投入91亿，其中21亿用于支持村医的基本药物制度的实施。

　　第三，建立了基本公共卫生服务的均等化体系，并且不断快速提高标准。主要包括免费向全体居民提供健康档案，预防、接种十大类41个项目，还包括向15岁以下的人群补种乙肝疫苗，一些重大疾病的防治、流行病的防治，这些基本公共卫生服务均等化的政策的落实，这方面中央财政共投入1300多亿。

　　第四，建立健全了基层医疗卫生服务体系。在这方面中央财政投入1300多亿，主要用于硬件方面建设，包括基层医疗机构的基本建设投资、重大设备购置、改造维修等。软件方面的建设，包括乡镇卫生院的招聘医师，万名医师支援农村、订单定向医学生培养等。另外，支持实行了绩效工资制度。

　　第五，支持公立医院改革。为了支持公立医院的综合性改革，支持公立医院的发展，国家累计投入了800亿，同时启动县级公立医院的改革试点，去年启动了311个县，每个县先给300万。