美国白宫与国务院间的“柏林墙”

　　白宫与国务院间的“柏林墙”

　　美外交政策顾问出书描述“府院之争”

　　【美国福克斯新闻网3月12日报道】一个充斥着暗斗的政府。一位惯于在关键性战时决定面前“踌躇不决”的总统。一群阴险多疑的白宫职员在一位隔绝的、冷淡的总统周围建立了一堵“柏林墙”，以将他与愿意传达令人不悦真相的顾问们特别是国务院的隔离开来。

　　所有这些听起来都好像是20世纪70年代中后期广为流传的那些记录理查德·尼克松总统倒台的耸动文学包括对白宫“柏林墙”的描述，最早是大张旗鼓地用于饱受诟病（最终遭到监禁）的尼克松顾问H·R·霍尔德曼和约翰·埃利希曼。

　　然而，这次轮到奥巴马总统观看前顾问和记者们匆忙付印他们对于奥巴马首个任期详细而又充满秘闻的描述以一种远超上世纪70年代内幕人士回忆录的飞快速度。

　　一本由外交政策顾问瓦利·纳斯尔撰写、描述上述内幕的新书即将出版。这本书描绘了一个决策“从始至终受政治主导”的总统形象。

　　纳斯尔是一颗冉冉升起的学术之星，是学术界关于伊朗和中东问题的领导性声音之一。已故的理查德·霍尔布鲁克在奥巴马政府初期推举纳斯尔和自己一起加入国务院一个新成立的办公室：阿富汗和巴基斯坦特别代表办公室。

　　希拉里”受到排挤”

　　滔滔不绝的大块头霍尔布鲁克是他所处时代最著名的外交官之一，他总是位列国务卿的最终候选人名单，却从未被选中。大家期待他能利用自己的非凡才能和个性将美国对这两个国家时常相互矛盾的政策予以更充分的整合。

　　纳斯尔写道，但是直到霍尔布鲁克2010年12月因为主动脉破裂辞世，他一直受到奥巴马领导的白宫系统的边缘化。将于下月出版的纳斯尔的新书《可有可无的国家：节节败退的美国外交政策》描绘了霍尔布鲁克及其老板国务卿希拉里·克林顿发动了一场通常来说不会成功的战争他们试图突破“柏林墙”，将自己的观点呈送给总统。这本书指责白宫顾问们利用有针对性的泄露和其他手段“暗中挤兑”霍尔布鲁克并且奋力将希拉里排挤到关键性的决策之外。

　　《外交政策》网站刊登的这本书的摘录写道：“那些奥巴马核心集团的人，其竞选团队的资深成员，都对希拉里心怀猜忌。甚至在其证明了自己具有团队精神之后，他们仍然对她的受欢迎程度表示担忧，担心她的光芒会令总统黯然失色。……如果不是因为希拉里的坚韧和她所赢得的尊重，国务院恐怕不会对决策有任何影响。”

　　国务院发言人激烈回击了纳斯尔的指责。帕特里克·文特雷尔在3月4日的新闻发布会上说：“我们与白宫和其他部门的同事之间有着良好的工作关系。”

　　文特雷尔的老板维多利亚·纽兰在3月8日的记者会上说，她“完全否认”霍尔布鲁克曾被国家安全委员会边缘化的说法。她对记者说：“如果你们认识理查德·霍尔布鲁克，就会知道他在担任这一职位时是如何强大的一股力量，和他在之前的工作中表现得一样。”

　　奥巴马“犹豫不决”

　　但是，最引人注目的，或许是纳斯尔对奥巴马总统的描述。这位总统在书中被描绘成在阿富汗战争问题上“犹豫不决”，总是要求国家安全顾问解答同样的问题，一次又一次的，只是简单地换个说法而已。纳斯尔笔下的奥巴马，还迅速抛弃了其在竞选时所作出的外交政策承诺，过于依赖根本没有资格参与外交政策决策的个人的意见。

　　纳斯尔写道：“总统有一个令人非常困扰的习惯，他总是乐于通过由一群相对缺乏经验的白宫顾问组成的阴谋集团汇集重大的外交政策决策……因此，阿富汗一巴基斯坦政策总是每向前一步，然后退后两步，这毫不令人吃惊。”

　　曾为三位总统效力、现已退休的驻外事务局官员唐纳德·坎普致力于阿富汗政策，他曾担任国务院南亚事务首席副助理国务卿，并在奥巴马国家安全委员会担任该地区高级主管。坎普对福克斯新闻网说，纳斯尔新书的摘录内容似乎表明，作者或许受到了其老板霍尔布鲁克的影响而带有过度的偏见。

　　坎普本月接受采访时说：“奥巴马总统现在和过去那些日子里都密切参与了阿富汗和巴基斯坦政策的制定。我相信他在寻求各种观点；在机构间（程序中）存在着不同观点，由他来做最后的决定。”

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