近日,《人民论坛》问卷调查中心针对干部群体,在全国范围内就“公务接待与公款浪费”这一话题实施了问卷调查。本次调查自2013年1月20日起,至2013年2月7日止,共回收问卷4108份。受访干部来自政府机关、国有企业、部队等领域,遍布省、市、县和乡镇等各个行政层级,在年龄分布、性别分布、受教育水平的分布上也较符合当前干部队伍的现状。
一,党政干部对公款接待带来的工作上的便利更感兴趣
我们假设人们从公务接待中可以获得四类好处,即从吃喝本身中得到物质享受、得到他人的尊敬和羡慕、得到更多升迁的机会以及解决工作中的实际困难。我们将这4种好处设为量表的题目,将受访者对每一好处的感兴趣程度,从不感兴趣到非常感兴趣分为5个等级,并将每个等级的平均分加总,转化为百分制进行分析(最低分为0,最高分为100)。结果表明,人们对于公务接待给自己带来的“解决工作中的实际困难”和“得到更多升迁机会”比“得到他人的尊敬和羡慕”以及“得到物质享受”更感兴趣。前两者的得分分别为62.8和60.9分,后两者得分为51.1和47.9分。
二,官场生态决定了人们热衷于公款接待
近五成干部认为“如果不组织一定规格的接待,就会失去本单位的面子”。56.7%的受访干部认为因公款吃喝而受到处罚的可能性较小。经常公款吃喝的干部往往表示,自己公款浪费的行为是“人在江湖、身不由己”,即工作性质的需要、官场文化的“熏陶”,再加上惩罚制度的缺失,都可能形成一种认为公款吃喝理所当然的心态。
对于享受高规格公款接待是否感到愧疚,在所有受访者中,回答“愧疚”的比例为51.7%,而回答“愧疚,但是之后会给自己找适当借口”的比例为33.5%,总计达85.2%的受访干部有愧疚心态;回答毫无愧疚的比例为14.8%。然而,那些对自身权力要求和个人价值期待较高的领导干部,对公款吃喝毫无愧疚的比例会更高。
由此可见,这种过高地强调官员和领导干部的权力,过高地看重领导者对社会的贡献的观念需要被纠正。此外,本次调查还发现,党政干部中对于公款吃喝和其他方面的价值观也存在不正确的看法,这可能成为领导干部作风存在问题的导火索。首先,对于“现在要想晋升,更多是靠上级领导还是靠群众满意”,大多数人,即58.1%的人认为是让领导满意,有42.3%的人认为是让群众满意。据《人民论坛》
看点
愧疚之后还要改
国家行政学院教授竹立家:既然愧疚了为什么还做呢?我们的一些干部说话很漂亮,占据了道德优势,但是在实践中却做一些不漂亮的事,让老百姓不满意。这不是愧疚不愧疚的事,而是一个涉及党性和人民公仆性质的问题,也就是一个政治问题。公款吃喝风这么猛,如此铺张,让老百姓形成了很坏的印象。这不是一个小问题。我们党是为人民无私奉献的,如果淡忘这一点,只是在道德层面说一句很愧疚就算完了,这怎么能行?就我们的调研情况看,这类现象还是很多的。愧疚之后还要改。
现代快报记者 刘方志
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@青之莲0219:他们是真的感到愧疚了吗?如果是真的,那么就从自身做起,廉政为民。
@-自由港-:那接待我吧,我吃完了也会表示愧疚的。
@老猪啰的爱:真的愧疚吗?管好钱袋子。
@飞天猫2010:他们会愧疚?谁信呢?
@江南梁柏梧:从这份调查可以得出结论,干部队伍的主流是好的。
@宋凌凌律师: 我相信这个数据是有真实性的,降低公款接待费用和吃喝费用,相信不会引起公务员的愤慨,可以通过其他方式让公务员通过更透明的途径争取更多待遇。
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