海洋局局长：重组海洋局是实现强国梦重要步骤

孟宏伟

　　本报记者 刘玉海 北京报道

　　重新组建后的国家海洋局领导班子配备到位，“海洋强国”战略迎来新机遇。

　　3月18日下午，国家海洋局召开处级以上官员参加的全体干部大会，中组部副部长王尔乘在会上宣读了中央的人事安排决定。

　　根据决定，国家海洋局原领导班子成员均留任原国家海洋局党组书记、局长刘赐贵除原有职务外新兼任中国海警局政委，新增国家海洋局党组副书记、副局长、中国海警局局长一职，由公安部副部长孟宏伟出任。孟宏伟并继续兼任公安部副部长、党委委员（正部长级）。

　　公安部官方网站的简历显示，今年60岁的孟宏伟是黑龙江哈尔滨人，北京大学法律系法律专业毕业，大学学历，法学学士学位，现任公安部副部长、党委委员，国际刑警组织中国国家中心局局长，副总警监警衔。

　　孟在获任命后表示，中央决定重组国家海洋局是推进海洋战略、实现强国之梦的重要步骤，是海洋事业难得的发展机遇。

　　正如国务院机构改革和职能转变方案所明确，重新组建的国家海洋局将整合原国家海洋局及其中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察的队伍和职责，以中国海警局的名义开展海上维权执法工作，并接受公安部业务指导。

　　人事变动和职能调整，都逐步将“中国海警局接受公安部业务指导”清晰化。

　　接下来，根据18日举行的新一届国务院第一次常务会议要求，包括国家海洋局在内的新组建机构和职能调整机构将在今年6月底前完成主要职责、内设机构、人员编制“三定”规定。

　　不过，此次人事任命只是海洋局重组的序曲，其后还涉及更多工作。

　　据中国海监东海总队原副队长郁志荣介绍，由于整合前的4支海上执法力量除公安海警边防外，其他均为行政执法队伍，整合后以中国海警局名义执法牵涉到行使警察权的问题，需要有法律授权或者由拥有警察权的公安部委托执法方可。

　　而且，“原来的公安边防海警是有武装的，包括现役军人，整合后牵涉到是否接受现役军人的问题；原来的海监、渔政、海关缉私都是无警察权的行政执法人员，整合后要变成有警察权的执法者，也很难。”国家海洋局一位内部人士向本报表示，“让这些不同机构的人穿上统一的制服执法，估计就得要两三年时间”。

　　国家海洋局是国土资源部管理的国家局，为副部级单位，上述任命的有关行政职务任职，还需履行有关法律程序。