奢侈的公款接待。IC供图 |
83.9%的党政干部认为公款接待处罚力度较小,加大对公务接待的处罚,能够给官员们警示
85.2%的受访干部对享受高规格公款接待感到愧疚
十八大以来,中央相继出台了“八项规定”和“六项禁令”等严厉政令,习近平总书记也针对公款浪费现象作出批示,要求厉行节约、反对浪费。近日,人民论坛问卷调查中心针对干部群体,在全国范围内就“公务接待与公款浪费”这一话题实施了问卷调查。本次调查自2013年1月20日起,至2013年2月7日止,共回收问卷4108份。受访干部来自政府机关、国有企业、部队等领域,遍布省、市、县和乡镇等各个行政层级,在年龄分布、性别分布、受教育水平的分布上也较符合当前干部队伍的现状。
公务吃喝的功过无关私利?
调查结果表明,人们对于公务接待给自己带来的“解决工作中的实际困难”和“得到更多升迁机会”比“得到他人的尊敬和羡慕”以及“得到物质享受”更感兴趣。前两者的得分分别为62.8和60.9分,后两者得分为51.1和47.9分。可见,官员群体并不关注公务接待给自身带来的好处,而是关注公务接待带来的工作上的便利和升迁机会,这一点在其后的分析中得到了证明。
不同干部群体对公款吃喝带来的好处的感兴趣程度有所不同:首先,40岁以下的人比40岁以上的人更关心公款吃喝带来的升迁机会,具体来说31至35岁之间的人最关心公款吃喝带来的物质享受和升迁机会;56至60岁之间的人最关注公款吃喝能够得到他人的尊敬或羡慕;46至55岁之间的人对于公款吃喝能够帮助解决工作中的实际困难最感兴趣。其次,不同地域的干部关心的事务也所有不同。直辖市的干部比省会城市、地级县级城市和乡镇农村的干部对公款吃喝带来的升迁更感兴趣。最后,在所有职业中,事业单位工作者更关注于公款吃喝带来的升迁机会,党委、政府负责人更关心它能解决工作中的实际困难。
近五成干部认为不组织接待有损面子
近五成干部认为“如果不组织一定规格的接待,就会失去本单位的面子”。56.7%的受访干部认为因公款吃喝而受到处罚的可能性较小。除了对公款吃喝带来好处的认知,人们对于公款吃喝、公务接待处罚力度的看法也有着不可忽略的影响。43.3%的受访干部认为“由于公款吃喝受到处罚的可能性”较大,而56.7%的人认为这种可能性较小;此外,16.1%的人“对于违反规定进行高规格公务接待的行为的处罚力度”较大,而绝大多数干部,即83.9%的人认为处罚力度较小。从这两个问题的回答可以发现,人们认为公款吃喝的后果较轻,并不能因违反规定产生畏惧感。当官员们看到公款吃喝带来的好处,而周围的人并没有因此受到处罚,自然会有很多人冒着“零风险”去享受公务接待的好处。因此,从根本上说,加大对公务接待的处罚,能够给官员们警示,从而改变人们只有依靠公款接待才能维系关系,沟通情感的看法,形成良好的风气。
14.8%受访干部不愧疚享受公款接待
仅14.8%的受访干部对于享受高规格公款接待毫无愧疚,49.9%的受访干部表示“人们已经习惯把公务与吃喝联系在一起了”。对于享受高规格公款接待是否感到愧疚,在所有受访者中,回答“愧疚”的比例为51.7%,而回答“愧疚,但是之后会给自己找适当借口”的比例为33.5%,总计达85.2%的受访干部有愧疚心态;回答毫无愧疚的比例为14.8%。然而,那些对自身权力要求和个人价值期待较高的领导干部,对公款吃喝毫无愧疚的比例会更高。
据《人民论坛》
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