殷大奎：SARS推动信息公开

　　对话人物

　　殷大奎

　　原卫生部副部长，在任期间处理过多起重大传染病事件。非典期间，临危受命，担任国务院非典防治工作督察组成员，河南督察组组长，到河南调研后，发现交叉感染状况，给国务院打报告，建议感染SARS患者就地隔离。

　　“信息公开有效遏制传染源”

　　新京报：非典暴发时，据说时任国务院副总理吴仪亲自点名要求你“出山”？

　　殷大奎：2003年4月，张文康被免去卫生部部长职务。4月21日，吴仪叫我到她办公室，她眉头紧锁、忧心忡忡地说：“现在是危难当头，要请老将出马喽。”她请我担任国务院非典防治工作督察组成员，我感到责任重大，没有推辞。

　　新京报：你在河南督察时的情况如何？

　　殷大奎：当时李克强同志是河南省委书记，他对防治非典工作非常重视，亲自担任第一负责人，以前应对公共卫生事件一般是一名副省长负责。

　　克强同志很有魄力，撤了不少防治非典不力的地方官员，他对督察组专家很重视，每次开会都会耐心倾听专家发言。

　　有一次开完会去机关食堂吃饭，克强同志端着盘子排在我前面，看到我在后面，他把我拉到他前面，他说：“你们辛苦了，你先来，你先来。”

　　河南有很多在外地打工的人，非典时期有些人回河南老家，有人发烧隐瞒不报。我知道这个情况后连夜给国务院打了一个报告，建议感染SARS的患者就地隔离治疗。

　　后来，国务院很快就下发文件，要求对SARS病人就地隔离治疗。

　　新京报：当年“内紧外松”的政策为什么对抗SARS失效？

　　殷大奎：在SARS暴发的前期，卫生部门采取“内紧外松”的政策。

　　“内紧”是卫生系统第一时间派专家到第一线掌握第一手资料，摸清疫情底细，找出解决的办法。

　　“外松”是指在疫情形势不明朗的情况下，暂时隐瞒民众，避免造成人心恐慌。

　　但是，一开始没有把传染源、传染渠道控制住，情况紧急，隐瞒不住了。

　　后来，政府采取信息公开、透明政策，有效遏制住传染源。

　　疫情的公开透明是很关键的，SARS推动我国突发公共卫生事件信息公开透明，这是一项重大贡献。

　　不管是“内紧外松”也好，“内紧外紧”也好，关键是要把传染源、传染途径控制住。

　　“统一口径不等于隐瞒”

　　新京报：在应对突发公共卫生事件时，你怎么看“统一口径”的说法？

　　殷大奎：统一口径有必要，各地情况不一样，对问题的认识和看法不一样，把各地情况收集起来由相关权威部门统一发布，避免混乱局面。

　　统一口径是为了更科学、更准确地反映疫情，不等于隐瞒，真相是隐瞒不住的。

　　新京报：在应对全国突发公共卫生事件方面，你怎样看待政府和公共卫生的关系？

　　殷大奎：应对全国性的重大突发公共卫生事件，由政府统一指挥，高效调动资源。但是，不能保证每次政府决策都是百分之百正确，也可能存在失误的地方，有时候政策过硬，有时候政策过软。

　　公共卫生要充分发挥政府、专家、民众的互动作用，不能由政府、专家说了算，要深入基层，了解第一手资料，科学、民主决策。

　　新京报：再来一次类似SARS的重大传染病，现有的公共卫生体系能应付吗？

　　殷大奎：如果再暴发一次大型传染病，情况肯定会比十年前好得多。

　　有了SARS的经验和教训，政府对公共卫生重视多了，加大财政投入，建立全国性的疫情预警机制和疫情发布机制，信息公开透明有了很大提升。

　　传染病不可怕，只要按照传染病防治办法，把传染源、传染途径、易感人群这三个关键因素控制住，基本就能控制住疫情。但是，对一些新发的传染病，要控制住仍不容易，要加强基础医学研究，加强国际交流合作。

　　新京报记者 萧辉 北京报道