联合国武器贸易条约谈判功亏一篑 朝伊叙反对

　　联合国武器贸易条约最后谈判18日重启，定于28日结束。当天，伊朗、朝鲜和叙利亚三国就条约草案表示反对。

　　武器贸易条约会议主席、澳大利亚常驻联合国代表彼得·伍尔科特决定推迟最后一场会议，以争取时间和三国代表做最后磋商。

　　规范跨国常规武器贸易

　　联合国大会于2006年通过第61/89号决议，着手制定武器贸易条约。

　　全球常规武器贸易规模大约700亿美元。武器贸易条约最后谈判18日重启以来，力求制定国际条约，规范跨国常规武器贸易。

　　武器贸易条约会议主席伍尔科特先前说，伊朗和朝鲜决定正式阻碍条约草案。不过，一些与会外交官说，伍尔科特晚些时候更正说法，称仅伊朗阻碍草案，朝鲜和叙利亚表示严重关注。

　　美联社报道，会议讨论的条约草案不涉及会员国国内武器贸易，而要求各国制定法规，规定常规武器及零部件进出口贸易并采取措施，防止常规武器流入黑市。

　　签约国如果违背联合国武器禁运制裁或使用武器犯下反人类罪、战争罪，将被禁止进出口常规武器。一国政府授权武器出口时，必须评估进口国的武器使用会否触犯国际人权或人道主义法律以及威胁进口国和地区的和平、安全。

　　另外，草案强化对人权方面关注，在认定一国使用武器对平民或平民建筑发动攻击的情况下，禁止这一国家常规武器进口。

　　反对的理由

　　条约草案反对者中，伊朗和朝鲜因核项目受联合国武器禁运制裁；叙利亚国内冲突进入第三年，受西方国家制裁。

　　伊朗常驻联合国代表穆罕默德·哈扎伊在武器贸易条约会议上说，草案存在诸多“法律缺陷和漏洞”，伊方无法接受。比如，草案没有禁止向实施“侵略行动”的团体出售武器。“许多国家寻求有力、平衡和非歧视条约的真诚努力受到忽视，这令人遗憾，”哈扎伊说。

　　叙利亚常驻联合国代表巴沙尔·贾法里认同伊朗观点，称条约未能禁止武器流入反政府武装，“我的国家不会接受”。

　　朝鲜立场类似。

　　武器贸易条约会议主席伍尔科特决定争取更多时间，说服三国。

　　除伊朗等国反对，俄罗斯质疑条约草案存在“可疑”遗漏，如未规范武器向非政府组织的流动。俄方担忧的是，武器流入车臣反政府武装手中。

　　印度也有所保留，认为条约涉嫌为少数国家谋利。

　　潘基文现未回应这一要求，但对草案未获一致认可表示失望。潘基文的发言人马丁·内西尔基说：“他(潘基文)相信武器贸易条约将获得通过，为各国力促其尽快通过的共有决心感到鼓舞。”新华社特稿

　　前景

　　绝处可逢生或交联大投票

　　不过，按路透社说法，即便条约草案无法为武器贸易条约会议一致认同，仍可交由联合国大会投票。分析师认为，最早投票日为4月2日。

　　肯尼亚代表说，美国、英国、阿根廷、澳大利亚、哥斯达黎加、芬兰、日本、墨西哥、新西兰、尼日利亚、挪威等国家和肯尼亚结盟，将致信联合国秘书长要求在联合国大会表决草案。

　　美国副代表丹·马利28日说，美方支持草案，认为草案“公正平衡”。美方期望条约为联合国大会快速通过。

　　美国是最大武器出口国。美国官员表示，合法武器贸易不会受条约制约。去年7月，美国表示需要更多时间考虑条约草案，令条约谈判一度受挫。

　　不过，美联社评论，条约即便在联合国大会获得通过，能否在全球范围获得遵守仍是一个问题。新华社