南都讯 记者刘荣 “一种政府创新,无论效果多好,多么受到群众拥护,如果不用制度形式得到肯定、推广,这种创新最后都难以为继,难免‘人走政息’,成为短期行为”。在昨日深圳大学当代中国政治研究所成立十周年庆典上,中央编译局副局长、北大中国政府创新研究中心主任俞可平等学者就“地方政府创新与中国政治发展”进行学术研讨。俞可平说,政府创新切忌搞“政治秀”,会严重影响公信力。今天,他将在深大演讲。
政府创新不能搞政绩工程
昨日,深圳大学当代中国政治研究所举行“地方政府创新与中国政治发展”学术研讨会暨作为广东省高校人文社科重点研究基地十周年庆典,邀请包括俞可平等专家探讨地方政府创新的动力、阻力等议题。
针对建设“创新型政府”的目标,俞可平说,政府创新直接关系到行政效率、执政能力,关系到经济发展、政治民主和社会稳定,各国政府很重视,是世界性的潮流。创新型政府主要特征就是政府部门将创造性的改革作为提高行政效率、改善服务质量、增进公共利益的基本手段。目前,各级政府实际情况是存在思想观念陈旧、顶层设计缺乏、创新动力不足、可持续性不强、制度供给滞后、先进经验推广不力和创新成本过高等突出问题。
他表示,政府要创新,要倡导实事求是、解放思想,真正做到科学无禁区、研究无禁区、探索无禁区。“无论是技术创新还是制度创新,其前提都是新的观念、新的思想和新的理论的产生”。政府创新必须注重实际,切忌搞“政治秀”,不能搞政绩工程。
改革要警惕执行力下降
深圳市社科院社会发展所副所长谢志岿谈到大部制改革时说,目前对大部制改革普遍流行四个观点,包括改革主要目标是简单地减少政府机构数量、根本性解决部门间职能交叉等,都是不太准确,有些片面。大部制改革的前提应是不该政府管的不要管,也就是说,放权该交给市场的让市场做主,该交给社会的外包给社会,在此基础上再进行大部制改革。
谢志岿说,大部制改革过程中实际出现影响一些部门执行力下降问题。深圳大部制改革过程中也出现类似问题,仍需要完善。国外大部制改革是决策、内容部门意义上的大部制,而非具体执行机构意义上的大部制。
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