“挂证族”不上班年薪数万元 专家：程序不违规

　　有这样一批人，他们不用上班，通过“出租”个人职业资格证，就能轻轻松松坐收数万。一级建造师、注册岩土工程师、注册电气工程师、爆破工程师……各种证明码标价，从培训辅导、中介介绍，“挂证”行业形成利益链，而这种“人证分离”的现象，引发了人们对于工程质量安全的担忧。

　　在长沙工作的肖乐（化名）有稳定的职业，但他的主要收入却不来自工资，而是靠“出租”建造师证书。“考一级建造师后，证挂在一家建筑公司，一年拿10万。和企业签订协议，给我买社保，不需上班，现在注册岩土工程师、注册结构工程师、注册建筑师都是香饽饽，一年可以挂10多万。”

　　记者发现，网上不仅有诸如挂证网、挂靠网，还有各种挂证论坛，供“挂证族”交流经验。一家挂证网上的各种挂证、求证信息竟有140页。

　　“挂证族”还总结出“十大行规”，用来规避风险，如“挂证不挂章”，不参与投标，不挂项目，不参与审图，证书仅用于企业升级资质或保级。

　　“行政部门有要求，市场有需求，考证挂证有奔头。”长沙一位不愿透露姓名的路桥高级工程师告诉记者，按照建设部门规定，路桥施工企业要升级资质或保级，应配备专业注册人员，目前人才缺口和实际需求有差距，企业只好“租证”，“挂证”已经成为行业潜规则。

　　记者了解到，按住建部下发的《工程设计资质标准》，建筑等多个行业按照不同资质，规定了其需要配备的注册人员数量。企业专业资质认证体系和个人职业资格“捆绑”，不少企业为了保级升级，借用各种个人职业资格证，不仅是建筑行业，设计、监理、招标、资产评估、工程咨询行业，挂证已然成风。

　　“一级注册建筑师20万2年，一级注册结构工程师20万3年，注册电气工程师45万3年……”事实上，从考前培训，考后中介介绍，完成在企业的“假注册”，“挂证”行业已形成完整利益链。

　　记者发现，各种个人职业资格培训机构良莠不齐。挂证中介不仅在网上招揽人才，还在住建系统、高校“挖”人才，将其介绍给有需要的挂靠企业，并提供专业合同，按照证书质量不同，从中获取价格不等的提成。

　　“人证分离”暗藏安全隐患

　　业内人士分析，“人证分离”隐藏安全隐患，特别是对于道路桥梁等施工企业来说，“证到人不到”，工程质量让人担忧。

　　专家指出，企业通过跟“挂证族”签协议，给他们购买社保，制造出“挂证族”在公司“注册”的假象。由于社保没有全国联网，让许多企业，在“借用”“挂证族”资格证时，有了可以“操作”的空间。而企业和个人之间的协议是私下的，程序不违规，监管部门难以确认哪些专业人士“挂证”。

　　专家认为，受证件监管、市场需求等因素影响，清理“挂证”行为任重道远。一旦发现公职单位人员在企业挂证，相关部门应给予记过、降级、撤职或者开除处分。同时，逐步推进社保全国联网，堵住“挂证族”在企业“假注册”的漏洞。据新华社