朝鲜将成立国家宇宙开发局 称不会核袭非核国家

朴凤柱2005年访华时在上海参观中国共产党一大会址。安光系 早报资料

　　早报记者 周晶璐

　　在宣布经济与核武建设并行的“新战略路线”后，朝鲜昨日进行了重大人事调整。

　　据新华社援引朝中社报道，朝鲜第12届最高人民会议第七次会议昨日选举朴凤柱担任朝鲜内阁总理。朴凤柱在当天的会议上宣誓就职。他曾于2003年9月至2007年4月任朝鲜内阁总理，被西方媒体视为“经济改革派”。

　　会议还通过《关于进一步巩固自卫性的核拥有国地位》和《关于出台朝鲜国家宇宙开发法》的法令，以及关于成立朝鲜国家宇宙开发局的决定。朝鲜最高领导人金正恩出席了当天在平壤万寿台议事堂举行的会议。

　　“经济改革的门脸”

　　前一天，朴凤柱在劳动党中央委员会全体会议上当选政治局委员。这次全体会议提出朝鲜将实行经济建设与“核武力”建设并行的“新战略路线”。韩国媒体报道称，作为朝鲜的“经济通”，朴凤柱有望为朝鲜经济改革起到举足轻重的作用。

　　朴凤柱1939年4月出生，毕业于朝鲜德川工业大学，2003年至2007年出任内阁总理。根据西方媒体的说法，他在上任后推出了一系列雄心勃勃的经济改革措施，其中包括允许农业生产自由化和自由市场价格等措施。他提出的“7.1”经济管理改善措施的核心内容为，分步缩减粮食和生活必需品的配给，实施企业独立核算制度和激励劳动者措施等。但是，由于朴凤柱实施的改革措施并未取得预期效果，2007年4月召开的朝鲜第11届最高人民议会第五次会议决定免去他的内阁总理职务。2005年3月，朴凤柱曾对中国进行正式友好访问。

　　不过，据朝中社2012年8月21日报道，朴凤柱重新复出，担任朝鲜劳动党中央委员会第一副部长。

　　韩国延世大学教授约翰·德勒里推测，朴凤柱出任总理，意味着他将再次在经济政策制定方面扮演关键角色。“朴凤柱是经济改革的‘门脸’，”德勒里说，“但不会有激进式的改革。”

　　不过，北京大学国际关系学院教授朱锋指出，朝鲜最近发表的一系列军事威胁使其陷入国际社会的孤立，且朝鲜受到国际社会的制裁，因而经济改革很难展开。朱锋认为，这是年轻的金正恩政权进行权力重组的过程。

　　权力核心变化

　　据新华社报道，当天的会议选举不再担任内阁总理的崔永林担任最高人民会议常任委员会名誉副委员长，金格植和崔富日接替金正阁和李明洙担任朝鲜国防委员会委员，洪善玉接替泰亨哲担任最高人民会议常任委员会秘书长。会议还对部分内阁成员进行了任免。

　　在前一天的中央委员会全体会议上，朝鲜对劳动党中央政治局常委、政治局委员和候补委员进行了调整，补选朴凤柱为党中央政治局委员，玄永哲、金格植、崔富日为党中央政治局候补委员。但报道没有对常委的具体调整进行说明。

　　有报道称，金正恩在2012年4月上台执政时，朝鲜劳动党的最高核心政治局常委共有5名成员，包括金正恩本人、最高人民会议常任委员长金永南、时任总理崔永林、人民军总政治局长崔龙海和人民军总参谋长李英浩。但去年7月，李英浩突然被解除总参谋长职务，并由刚被提升为次帅的玄永哲接任。

　　据悉，金格植在2007年曾经担任人民军总参谋长，但2009年后被降职担任朝鲜人民军第四军团长，军衔也降为上将。金格植也被韩国媒体认为是主导2010年11月朝韩延坪岛炮击事件的关键人物。去年11月，韩国媒体又报道说，金格植已经接任了人民武装力量部部长的职务，其军衔也从上将重新晋升为大将。

　　崔富日曾经担任人民军副总参谋长，2010年晋升为大将，原本担任朝鲜劳动党中央委员兼中央军委委员。2011年12月金正日去世时，他是治丧委员会成员之一。

　　称不会核袭非核国家

　　依据《关于进一步巩固自卫性的核拥有国地位》法令，朝鲜提出“核武器”只是“防卫手段”，“朝方被迫用它们来应对美国不断升级的敌视政策和核威胁”。根据法令，朝鲜应当采取切实措施，从质和量两方面加强“核威慑”与“核回应性打击力量”，以应对敌对势力的侵略和攻击危险。朝鲜既不会对非核国家动用“核武器”，也不会用这类武器向它们发出威胁，除非这些国家与“敌对拥核国家”一道对朝鲜发动侵略和攻击。

　　另据朝中社报道，最高人民会议第七次会议昨日发布法令宣布，通过《朝鲜民主主义人民共和国宇宙开发法》，并发布关于成立国家宇宙开发局的决定。

　　决定称，朝鲜民主主义人民共和国是堂堂的人造地球卫星制造及发射国。行使合法、和平的宇宙开发权利，建设朝鲜成为世界宇宙强国，是朝鲜民主主义人民共和国坚定不移的立场。决定称将成立朝鲜民主主义人民共和国国家宇宙开发局，该部门是统一指导管理宇宙开发计划的制定和实施、对宇宙开发工作的监督和控制的国家中央指导机构。

　　会议还讨论了朝鲜内阁2012年和2013年的工作，审议并通过了内阁工作报告、2012年国家预算执行决算和2013年国家预算。

　　根据朝鲜宪法，最高人民会议是朝鲜最高国家权力机关，职能是修订宪法，制定国家对内对外政策的基本原则，选举或罢免国防委员会、最高人民会议常任委员会委员长和内阁总理等。