港报：内地部分大学沾染“官僚习气”

　　参考消息网4月8日报道 港报称，黄德宽在三年多前担任安徽大学党委书记之前，曾担任该校校长十年，他应该比任何人都有资格评论内地高校的教育状况。这名资深的教育工作者说，他亲身经历了大学数量以及招生人数迅猛增长，亲眼见证了内地许多大学是如何被地方政府变成官僚机构的。

　　据香港《南华早报》网站4月6日报道，黄德宽说：“我们的大学受到政府的掌控，就像它们掌控其政府部门一样，人员编制、大学官员的人事挑选和任命，甚至连实验室设备的报废都需要得到地方政府的批准。但它们对我们学校需要何种人员又知道多少呢？”

　　包括清华和北大在内，大约有70所大学得到国家资助，但同时约有2000所其他大学是由地方管理的，从地方政府获得资金。

　　59岁的黄德宽说，这类地方大学，尤其容易沾染上猖獗的官僚习气，面临资金限制，而后者会令教学质量大打折扣，可能耽误中国实现其成为全球重要的高素质教育提供国这一目标。在亚洲金融危机之后，作为北京将中国拉出经济增长停滞的泥沼的部分努力，内地的大学在上世纪90年代末被推动进行草率扩张。当时地方管理的大学累积债务在高峰期一度超过了3400亿元人民币。

　　多年来，在富足的东部沿海地区与发展落后的西部省份之间的经济差距日益拉大的情况下，地方大学一直因债务累积而遭到严重打击。比如，在安徽大学，黄德宽指出，招生人数从十多年前的几千人增长到如今的约3万人。但该大学必须用不到10亿元的年度预算勉强支撑，仅够日常运作。这不到10亿元的资金包括政府资助和学费收入。

　　黄德宽说，他希望每年至少再增加5亿元，用来聘请有经验的教职员工以及采购精密的实验室设备，以提高教学和研究质量。

　　不过，财政部教科文司司长赵路说，要说大学过于依赖政府资助，这并不公平，因为多年来它们一直依靠银行贷款为其扩张谋得资金。赵路说，大学应该致力于通过各种措施来让其资金来源多元化，比如提高其吸引公众捐款的能力。

　　教育研究专家程方平说，大学应该探索增加其自身收入的方式，比如为公务员或公司职员提供培训项目，以及投标研究和开发项目等。

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