郑州开罚中国式过马路 市民：应先完善交通设施

从人民路西大街路口到人民路太康路口200米左右的路段，半小时内，110人翻越护栏。记者 白周峰 图

镜头记录：相互搀扶，集体“穿越”；不顾危险，结伴跨栏；跨越护栏，一人“单飞”；不顾红灯，集体闯行；闯行，“闲庭信步”

　　对于翻越护栏、闯红灯、横穿马路等类似中国式过马路，北京、西安、杭州等地已经对中国式过马路开罚，郑州呢？昨日，不少网络调查显示，有近九成网友支持郑州加入开罚行列。

　　见习记者朱建豪高鸿鹏文 记者白周峰图

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　　镜头记录

　　二七广场附近可见“疯狂跨栏”

　　昨日下午2时，记者在郑州市二七广场附近看到，从人民路西大街交叉口到人民路太康路交叉口200米左右的路段，两头均有人行天桥，但仍挡不住行人翻越护栏。

　　观察发现，从下午2时到2时30分，共计110人翻越护栏。其中，年龄大的有五六十岁，以年轻人为主。很多是结伴翻越，互相搀扶。其中一名年轻女子尽管身穿短裙和高跟鞋，两次尝试均未成功翻越，但依然“锲而不舍”，最终成功翻越。更让人惊心的是，两名年轻女子结伴翻越护栏，其中一名女子在翻越后还与尚未翻越的同伴互相喂零食，完全不注意在身边穿梭的机动车。

　　在农业路文博西路交叉口，闯红灯现象依然严重。下午3时，记者在路口发现，亮红灯不到十秒，20多辆电动车陆续冲过路口。

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　　网上调查

　　约九成网友支持开罚“中国式过马路”

　　从4月8日开始，南京开始对“中国式过马路”动真格，闯红灯、横穿马路要罚20元，当天全市81名行人违法被处罚。4月9日起，北京也开始严管“中国式过马路”，行人闯红灯罚10元，非机动车违章罚款20元。那郑州怎么办？

　　昨日上午，在新浪微博上，新浪河南新闻中心微博爆料平台某官方微博发起一项调查，主题为“你是否支持郑州开罚中国式过马路”。从昨日上午9时24分开始，截至昨日下午4时，有114人参与投票，其中103人选择了“支持，保障个人安全的同时维持交通秩序”的选项，占总人数90.4%，有9人选择了“反对，遵守交通规则自律最关键”的选项，占总人数7.9%，有2人选择了“无所谓”。而在新浪河南官方微博发起的一项“对闯红灯狠罚，你同意吗？”的调查中，参与调查的134人有115人支持罚款，占总人数的85.8%，仅有18人不同意罚款。

　　也就是说，有近9成网友支持郑州开罚“中国式过马路”。

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　　市民看法

　　要罚款，应先完善交通设施

　　昨日上午，本报官方微博“@大河报”以“外地开罚中国式过马路，郑州，你咋看？”为题邀请网民参与讨论，其中不少网友赞成严惩，也有不少网友怀疑罚款等严惩方式的效果。

　　不过，有网友指出，不管如何严惩，首先应完善交通设施。“独自行走在边缘地带”：可以开罚，不过还是应先把一些设施健全了再说。“DYS归零”：要罚的，不过，最好在开罚之前将各个路口的红绿灯整一下，没有的装上，太乱的整明白点儿。部分网友认为罚款治标不治本，应采取一些教育措施。

　　主张罚款方

　　“金地_2012”：不守规矩就得罚，罚多了自然就守规矩了。

　　“随性小姐-”：必须严格执行，这是对生命的负责！

　　“都不许动”：不仅要罚款，还要建立“个人不良记录档案”，也实行扣分，达到一定分数后，应聘找工作、贷款、晋级、加薪涨工资等都要受到限制……

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　　反对罚款方

　　“忐忑的思想者”：不希望罚款理由如下：1.由于执法人素质不同，容易引起钓鱼执法，破坏政府形象，引起民愤。2.罚款如何处理，难道让它和计划生育罚款一样去向不明？3.谁来执法？如果让警察干，要增加许多警察。

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　　警方“动作”

　　“中国式过马路”，花园路要开罚！

　　昨日下午，郑州交警五大队交警杨华民在其微博上表示，“将对花园路沿线固定岗上的行人、非机动车重点道路交通违法行为进行管理和处罚！重点违法行为：1闯红灯；2逆向行驶；3行驶机动车道！”对“中国式过马路”，郑州也要开罚了？

　　“以前也罚过，只不过没大规模执行。”昨日下午，杨华民告诉记者，主要处罚一些故意闯红灯、扰乱交通秩序的行人和非机动车，罚款金额10元。据了解，早在2006年8月21日，《郑州市行人、非机动车交通违法行为处理暂行办法》就已实施，将之前实行的“看宣传片”、“打小红旗”等处罚措施改为：违法情节轻微的口头警告；情节较重的处以5元-50元罚款；拒绝或无法交纳罚款的，扣留非机动车或者民警对其进行道路交通安全法规教育，并将闯红灯的行为与个人奖金、所在单位的文明称号挂钩。郑州市交警支队相关负责人表示，几乎每年都会开展集中整治闯红灯的行动，每次都会罚款，一般被罚的都是带头的，以“杀一儆百”。

　　对此，郑州交警支队有关负责人表示，目前郑州尚未开始全面执行罚款政策。

　　释疑

　　对“中国式过马路”

　　在郑州为何不能全面开罚？

　　为何不能全面执行呢？一位从警十多年的交警介绍，对行人闯红灯的行为虽有明确的处罚规定，但民警疏导交通时，首先要确保不发生交通事故，还要肩负交通秩序维护工作，警力有限，而交通参与者素质不高，执法易生矛盾，对交通秩序维稳工作不利，民警执行起来仍会有一定的难度。

　　郑州交警支队有关负责人表示，目前郑州的交通状况处于特殊时期，加上正在实施的地铁一号线、三环快速化工程等大规模交通基础设施建设，市区交通形势非常严峻，保障畅通是第一要务，此外还要集中治理酒驾、超载货车等交通违法行为，在警力有限的情况下，难以大规模常态化执行罚款措施。

　　专家看法

　　教育成本要低于惩罚成本

　　郑州高新区法院审监庭庭长薛灵认为，严惩交通违法行为是法律的要求，立法而不执行，法律就毫无意义。但考虑到我国目前群众法制意识不高的具体情况，有关部门执法时应多进行教育，对违规公民以教育为主，惩罚为辅，罚款是低级的管理方式，也容易引起民众反感，一般情况下少用惩罚会好些，而且教育的成本要低于惩罚的成本，而作用却大大高于惩罚的作用。