无线网卡拟实名制 泄露用户信息者最高可罚3万

　　本报记者 孙奇茹

　　近日，工信部起草的《电信和互联网用户个人信息保护规定(征求意见稿)》、《电话用户真实身份信息登记规定(征求意见稿)》在其官方网站上公布，并向社会征求意见。征求意见稿规定，电信业务经营者、互联网信息服务提供者泄露、篡改、毁损或出售用户个人信息，将面临1万元至3万元的罚款。此外，移动电话、固话、无线上网卡将全部实行实名制办理，用户如果拒绝出示有效身份证件，将无法再办理入网手续。

　　无线网卡“实名”能买

　　“忘带身份证了，就别登记信息了，直接给我办一个包年的无线上网卡吧！”在北京联通东单营业厅，工作人员在市民匡先生的坚持下，为其办理了一张无须实名登记的无线上网卡。不过工作人员提醒他，“方便时请您尽早来补登记一下个人信息，否则以后卡片信息查询、丢失后补卡等手续都会非常麻烦。”

　　今后，像匡先生这样匿名办理上网卡的情况将不复存在。根据工信部的征求意见稿，电信经营者为用户办理固定电话、移动电话、无线上网卡等入网手续时，需要如实登记用户提供的真实身份信息。如果用户拒绝出示有效证件、拒绝提供真实身份信息，或者冒用他人的证件，使用伪造、变造的证件的，电信业务经营者不得为其办理入网手续。

　　此前，工信部对电话实名制的规定仅限于手机用户。此次，固定电话、无线上网卡也被明确列入了实名制范围里。

　　未实名用户须补登记

　　记者走访部分运营商营业厅并分别致电北京移动、北京联通和北京电信客服电话后发现，无论手机还是固话、上网卡，实名制办理在北京均已部分施行。

　　北京联通和北京电信对手机号码的办理均采用实名制办理，如果不带身份证去这两家运营商的营业厅，就无法办理其移动电话入网业务。移动客服人员则称，“大部分营业厅都采用实名制网上选号，可能有极少数营业厅还有代销点能直接买到不用登记号卡。”

　　若要购买无线网卡，移动和电信均表示必须出示身份证才能办理，联通工作人员则称“实在没带身份证也能办，但建议最好进行实名制办理”。对于固定电话的办理，运营商都表示，北京市目前已全部采用实名制办理。

　　在工信部此次公布的意见稿实施之前，本市用户的手机号、无线网卡，有的是实名办的，有的没实名。根据工信部的意见稿，今后所有的“无名”号码都需要补齐信息。意见稿提出，“电信业务经营者应当通过电话、短信息、书面函件或者公告等形式告知用户并采取便利措施，为本规定施行前尚未提供真实身份信息或者所提供身份信息不全的电话用户补办登记手续。”

　　泄露用户信息最高罚3万

　　随着实名制的临近，个人信息保护显得更加迫切。征求意见稿对泄露用户信息的电信经营者提出了处罚措施。未经用户同意，电信业务经营者、互联网信息服务提供者不得收集、使用用户个人信息。对于电信业务经营者、互联网信息服务提供者及其工作人员对在提供服务过程中收集、使用的用户个人信息应当严格保密，不得泄露、篡改或者毁损，不得出售或者非法向他人提供。如果违反上述规定，电信经营者将面临1万元以上3万元以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。