女子深夜跌落窨井 家属历经5天才找到归属单位

　　成都商报记者 蒋超 实习生 周恒 摄影实习生 陈钰曦

　　核心提示

　　艰难找寻

　　4日晚上出事，两兄弟从7日开始为妹妹的事开始奔走。直到昨日，终于找到窨井盖归属单位

　　这期间，不完全统计，他们去过棬子树社区3次、成龙路街道办2次、中锦公司2次、交通局1次、城管局1次，电话联系过交通局4次

　　谁来证明

　　没有拨打过110、120，更没有拍过照

　　事发深夜11点多，第一现场只有罗小华的二哥罗腾海看到

　　出事现场没有任何监控设备，50米开外有一个天网摄像头，但从角度来看，很难记录到窨井盖的位置

　　本月4日晚上，据31岁的遂宁女子罗小华称，她在下班回家路上跌入一口窨井，脸部摔伤，两颗门牙折断。本月7日开始，罗小华的大哥罗素清和二哥罗腾海，开始寻找出事窨井盖的归属单位。5天来，在相继找过4个部门和1家公司后，昨日中午，他们终于找到了窨井盖的归属管理单位。

　　但这并不意味着事情就此可以得到顺利解决，由于事发当晚没有更多的人看到第一现场，罗家兄妹又面临着另一个问题：谁可以证明罗小华当晚确属跌入窨井摔伤？

　　当事者讲述：

　　深夜一脚踩空磕断两颗门牙

　　4月4日是个雨天。夜里11时许，31岁的罗小华终于下班了。罗小华来自遂宁，在琉璃场皇经楼新区一家火锅店做服务员，刚工作了3天。上班的地方离住处也很近，总共不到一千米。这段路，平时只需要10分钟左右。

　　当晚，罗小华的二哥罗腾海一直等到11时30分，也不见妹妹到家。电话打了很多遍，也一直无人接听。罗腾海有些担心，赶紧去了妹妹打工的火锅店。但老板娘告诉他，罗小华早就走了。罗腾海有些着急了，他便沿着妹妹平常走的路线，边走边找。大约10分钟后，在皇经楼西路路口，他见到了倒在路上的妹妹。“一只脚在窨井里，一只脚在路上，整个人歪起的，手机也落在几米远的路边。”当罗腾海把本来面朝下的妹妹翻过来时，发现妹妹满脸是血，已经近乎昏迷。大声唤了几声后，罗小华才有回应。

　　罗腾海赶紧将妹妹扶起来坐在路旁街沿边，随后返回火锅店。火锅店老板娘张女士随后跟罗腾海到了出事的地方，看到坐在街边的罗小华，“（罗小华）满脸都是血。”张女士叮嘱罗腾海赶紧送罗小华去医院，自己随后返回火锅店。

　　将妹妹扶回家后，罗腾海先是用碘伏和纸巾给妹妹止血，“但完全没用。”他赶紧打电话叫来大哥罗素清，两兄弟一起将罗小华送到了琉璃场的成都市东区医院。

　　前日下午，在罗腾海的电瓶车修理铺里，成都商报记者见到了罗小华，她戴着一个红色口罩，取掉口罩后，记者看到她上嘴唇内外和鼻梁处的三处缝线还没有拆，额头上仍有一个鼓起的包。当她张开嘴时，记者看到她上排的两颗门牙都断了一半，上嘴唇也还没有消肿。

　　罗小华回忆，当晚风有些大，又在下雨，人行道上也没有路灯。就在走到离家不到200米的地方时，一脚踩空，脸部重重磕在窨井的井沿上。再之后的事情，她就不记得了。

　　二哥罗腾海介绍，妹妹现在说话嘴都不敢合拢，吃饭也只能喝稀饭。兄弟俩还担心，就算妹妹伤好了，因为缝了针，容貌也可能无法恢复了。

　　居民反映：

　　窨井盖很久之前就不在了

　　这两日的采访中，记者多次来到罗小华摔伤的皇经楼西路路口出事现场。距离窨井最近的一家超市的一位女员工告诉记者，在她印象里，“（没有井盖）好几个月了。”此前，她还曾跟同事说担心会有人掉下去，“哪晓得还真的发生了。”

　　不过，也有部分居民表示，窨井盖没有之后，井边曾经立过一个锥形桶警示。这一点，也得到了大哥罗素清的证实，他也曾经见到过有个锥形桶。

　　但这个锥形桶并没有存在很久，而且不少居民告诉记者：“有时候有，有时候又没有，总的来说，经常都没有。”对此，居民们分析，“有时候是小娃娃拿去耍了，有时候可能是掉了。”而罗小华则告诉记者，出事当晚，她没有看到有警示标志。

　　寻找盖主之困

　　5天，4个部门，1家公司

　　终于找到该谁管

　　两兄弟决定要找到这个窨井盖的归属单位，但这一找就是5天。10日，成都商报记者也陪同两兄弟一起联系咨询了相关部门。直到昨日中午，他们终于得知，这个窨井盖的归属单位是锦江区交通局。

　　第一站：成龙路街道办棬子树社区

　　“我们只负责巡查和报告”

　　罗家兄弟最早想到的是他们住处所在的棬子树社区。前日下午，成都商报记者陪同罗家两兄弟再次来到社区办公室，社区居委会负责卫生的余道海告诉记者，社区平常只负责巡查，如果发现有窨井盖丢失或者接到居民报告，他们一般是先安放警示标志，然后向街道办报告情况。

　　第二站：成龙路街道办城管科

　　“我们主要是监管”

　　按照社区工作人员的指点，罗家两兄弟来到锦江区成龙路街道办。城管科科长薛立荣表示，平常路面上所见到的窨井盖，实际归属管理单位都不一样。他们在接到窨井盖丢失、破损等报告后，也都是先去现场确认窨井盖的性质，然后才通知相应管理单位。有时候遇到实在无法确认性质的窨井盖，街道办城管科也只能自己购买补上，“多的时候一年要自己买上百个。”

　　此前，罗家兄弟找到街道办城管科时，薛立荣曾给了锦江区交通局公路所的一个办公电话。前日下午，他再次建议罗家兄弟去锦江区交通局问问。

　　第三站：成都市中锦建设投资有限责任公司

　　“道路早移交区城管局了”

　　离开成龙路街道办，罗家兄弟想起社区一位工作人员曾告诉他们，要搞清楚这个窨井盖的归属管理单位，还得看当初承建这条道路的施工单位是否已经将工程移交，如果没移交，就该施工单位管。于是，罗家兄弟随后又去了皇经楼西路当年的建设单位城投集团成都市中锦建设投资有限责任公司。在公司工程部，一位工作人员拿出一份移交协议，协议显示，早在2007年8月，罗小华出事的皇经楼西路就已移交至锦江区城管局。

　　第四站：锦江区城管局

　　“2011年移交给区交通局”

　　在了解了事情经过后，锦江区城管局排水管网科一位负责人告诉记者，以前类似窨井盖、水篦子等设施的监管维护工作确由城管局负责，但从2011年5月开始，在锦江区内，上述工作已经正式移交区交通局。

　　第五站：锦江区交通局

　　“回单位查井盖属谁管”

　　10日下午，就在两兄弟刚刚到达交通局的时候，罗素清接到一个电话，对方告诉他自己是锦江区交通局的，正在罗小华出事的地方调查情况，并打算看看罗小华的伤情。

　　这位正在现场调查的工作人员姓何，来自锦江区交通局公路所，何先生告诉记者，窨井盖性质不同，归属单位也不一样，“比如电信、水务、交通信号……”因此，对于出事窨井盖的归属单位，他也需要回单位调取相关资料才能最终确认是否属于交通局。10日晚，记者致电何先生得知，当日下午回到单位后，由于部分同事外出，暂时没有调查出结论。

　　找寻未果

　　7日出事窨井已有盖子了

　　罗家兄弟告诉记者，妹妹是在4日晚上出的事，之后的5日、6日两天恰逢清明假期，两兄弟是从7日开始为妹妹的事奔走的。截至10日，他们已花了整整4天，这期间，不完全统计，他们去过棬子树社区3次、成龙路街道办2次、中锦公司2次、交通局1次、城管局1次，电话联系过交通局4次。

　　而在7日，已有一个标有“雨”字崭新的盖子盖在了出事的窨井上，但却没有单位承认是自己补上的。

　　最新进展

　　窨井盖属于锦江区交通局管理

　　昨天上午，成都商报记者再次来到锦江区交通局。副局长刘波告诉记者，经过现场调查和图纸比对，已经确认这个窨井盖归由锦江区交通局维护管理。刘波告诉记者，这处窨井盖是一口预留支井，暂时没有投入使用。刘波还告诉记者，7日当天，也是交通局下属的养护队去加盖了盖子。昨日下午，锦江区交通局已派出工作人员前往罗家看望了罗小华，并做了进一步详细了解。

　　寻找证人之困

　　未拨过110或120，没有拍照

　　除了哥哥 没有第一现场证人

　　找到了窨井的管理单位，但罗小华又面临一个新的问题：证明当晚她确实是跌入该窨井内摔伤。

　　罗腾海告诉记者，昨日在与锦江区交通局工作人员沟通时，双方就曾谈到这个问题。罗腾海说，当晚风很大，又在下雨，见到妹妹摔伤后，他没有拨打过110、120，更没有拍过照，“心里就是很着急，想赶紧把人弄回家，然后去医院。”昨日，记者在罗家兄妹所指认的出事现场看到，皇经楼西路路口没有任何监控设备，最近的也只有50米开外有一个天网摄像头，但从角度来看，这个天网摄像头可能很难记录到路口这个窨井盖的位置。另一方面，罗小华摔伤是在夜里11点之后，根据罗腾海的回忆，周围店铺已经全部关门，当时也没有其他人路过。

　　回顾整个当晚的事发过程，唯一到了现场的，只有火锅店的老板娘张女士。昨日，张女士回忆，4日当晚，自己到现场时，罗小华当时“满脸都是血”，已被罗腾海扶到了旁边。罗腾海说，当时想着雨有些大，就先把妹妹扶到了路边街沿可以避雨的地方。

　　刘波则告诉记者，以往他们也遇到过窨井伤人的事情，但当事人都现场拨打了110或者120，出警记录或出诊记录是最有力的证据。刘波向成都商报记者强调，对证据提出要求，这并“不是非要把人往坏的方面去想”，而是希望可以尽快妥善解决问题。只要调查清楚，作为政府部门，不可能回避责任。

　　井盖投诉

　　拨12319最有效

　　市井盖办主任柳宪：

　　井盖投诉

　　拨12319最有效

　　成都市井盖办主任柳宪称，井盖所属行业不一样，确实有些部门的专业水平和检查巡视的覆盖面达不到，对井盖的设置管理处置确实有一定的难度。

　　而2012年6月成立的“井盖办”就是一个协调各部门的管理机构。据了解，目前可以受理井盖投诉的，主要有成都市市长信箱，成都市城管局官方网站，以及成都市城管热线12319。

　　柳宪称，12319热线是最有效的，它有能力划清责任，及时通知产权单位，就是谁该去处置马上去处置，老百姓不需要有那么高的专业水平来划分这个是排水的，那个是电信的。

　　据统计，仅2013年2月，成都市城管热线12319接到窨井盖问题的投诉就有532宗。但实际操作中，12319城管热线接纳井盖问题的投诉在市民心里的认知度并不高。部分市民反映对外宣传不到位是他们无法认知的根本原因。

　　据成都电视台《今晚800》