三方热议北京出租车调价

清晨7点钟，一名出租车司机在自己的车内睡得正酣。京华时报记者 徐晓帆摄

　　近日，有消息传出，北京地区出租车起步价上调到15元，每公里收费上调到2.4元；也有一种说法是，出租车将在高峰时段、拥堵、夜间、恶劣天气进行租价调整。昨天，市交通委刘小明做客城市服务广播时并未涉及上述具体问题。

　　针对调价问题，交通领域专家、出租车司机及乘客，共同求解“打车难”破冰之法。从事出租车管理行业多年的业内人士梁先生认为，调整价格起到的最主要作用并不是通过价格的手段让老百姓打不起车，而是要明确出租车的服务对象。

　　本版采写京华时报记者 黄海蕾

　　管理者

　　与国内国外比北京出租车运价偏低

　　从事出租车管理行业多年的业内人士梁先生介绍，出租车目前运价由六部分构成，分别是起步价3公里10元；等候费5分钟跳字按一公里收费，时速12公里方计费；空驶费按照每15公里加收50%计算；夜间行驶费从23:01至04:59，每公里加价20%，起步价为12元；燃油附加费以及电话交车费组成。

　　梁先生说，在英国2镑起步价行驶里程是200码，也就是20块钱人民币走的路程只有一百多米，而在北京，10块钱可以走3公里。与国内城市比较，上海、广州、深圳起步价都是14、15元不等，每公里费用也都是2.4公里。从这一角度看，北京出租车运价偏低。

　　梁先生认为，通过调整这些特殊状况的出租车价格，对于缓解打车难的问题有一定作用，但无论是调整起步价还是在早晚高峰、极端天气调整运价，起到的最主要作用并不是通过价格的手段让老百姓打不起车，而是要明确出租车的服务对象，针对服务对象制定合理的价格。

　　出租车应该为特殊人群特殊出行服务

　　梁先生给记者算了一笔账：北京超过2000万常住人口，每万人出租车保有量是34辆，上海万人出租车保有量大约18辆，广州万人出租车保有量15辆，纽约17辆，北京在万人出租车保有量全国第一，但仍出现打车难的问题，这就要考虑定位问题。

　　交通部门相关负责人曾经指出，像北上广深这样的大都市，出租车的定位应该是为特殊出行服务，而非公共交通的补充。也有相关负责人曾提出，出租车应该是为特殊人群的一般出行以及一般人群的特殊出行服务。

　　如何界定这个一般与特殊？梁先生解释，“比如孩子生病了需要去医院，或者今天起晚上班迟到，或者今天下雨出行不方便，这些时候可以称为一般人群的特殊出行。而现在，北京的出租车更像是公交和地铁的补充，大家不愿意乘公共交通，上下班都要打车。”

　　梁先生认为，此番调价听证正是因为认识到了北京在出租车定位上的偏差，要通过结构性调价以及调整部分特殊功能的费用，比如早晚高峰的拥堵费用提高、夜间行车费提高、返程空驶费等等，来调动司机积极性，同时使出租车服务人群更为明确。

　　司机

　　起步价多年未涨期盼收入与物价同步

　　李海师傅是一位在出租车运营领域从业20年的老司机。他说，90年代出租车的起步价也是10块钱，每天不慌不忙也可以拉400块钱，有时候赶上有客人包车，一天1000多也是常事。

　　李海说，随着出租车行业改革，自己买的车被统一“收编”，每月需要向公司交纳几千元的份儿钱，但2000年以前93号（如今已更名为92号）汽油价格最高时候才2.4元，一天下来的油钱仅是三五十元，而现在一个白天的油钱就突破200元，如果是双班倒，两人油钱加起来就接近500元。

　　“我现在开双班，每月睁眼就是4000块钱的‘饥荒’，每天早上出门下午5点交班，拿在手里顶多500块钱，刨去二百油钱一百多的份儿钱，再加上一顿中午饭，忙活一天就挣100块钱，还得盼着车别坏。”李海说。

　　“10年前一煎饼一块五，现在五块；10年前四环房子两三千一平米，现在5万一平米，出租车起步价还是10块，收入还是每个月两三千。我们就盼着，我们收入也能跟物价搭点儿边儿。”

　　恶劣天气多出车提供更多保障是根本

　　为什么高峰期拉活是倒贴？李海师傅分析说，北京目前的交通状况已经不比10年前，车辆低速运行时最为费油。“一个活儿，从三里屯打车去国贸，路上堵四五十分钟是常事，就算加上每五分钟一跳字儿的等候费用，这一趟也是稳赔不赚。”他认为，如果将早晚高峰出租车运价调整后，将对出租车司机更有吸引力。

　　除了早晚高峰调价以外，交通部门还透露，有可能会在暴雨、暴雪等极端天气下调整运价。李海认为，这个办法能从一定程度上增加吸引力，但不能解决实际问题。

　　“就说去年7·21暴雨吧，我连续好几天没上路，有网友骂我们，说望京的私家车自愿到机场义务接人，而出租车司机都窝在家里。我想说的是，大伙儿的私家车几乎都上了全险，而我们这些出租车，公司只给上交强险。车泡了水就得花一万来块钱修车，几个月的收入都搭进去了。”李海认为，遇到极端天气时，运价调整并不是他们最关心的，他希望能够完善出租车管理体系，为出租车及出租车司机提供更多保障。

　　乘客

　　希望调价后也能打到车

　　市民杨女士，家住西长安街八宝山地铁站附近的一个小区，她的工作单位在金融街，每天早上，杨女士都要从家门前打车到金融街上班，下班后再打车回家，每个月以20个工作日计算，她每月的交通成本大约是1600元。

　　如果此番出租车调价，她每日上下班出行成本可能会增加20元左右，而一个月算下来，会增加400-500元。“每个月打车的费用就要破两千了，这是笔不小的开支。”

　　如果涨价，你还会打车吗？会。杨女士给出了肯定的答复。“现在提倡公交出行地铁出行，我想说的是，上下班先要走将近一公里到地铁站，而早晚高峰的八宝山站和复兴门站，通常几趟车过来都挤不进去。如果乘车环境舒适，谁都愿意选择费用不高、不会堵车、又环保的方式出行，但现在确实行不通。”杨女士说，自己家里已有一辆私家车，通常都是老公使用，她已经将自己的驾照放进那一百多万的“号库”里，成为摇号大军的一员。

　　“养车确实比打车贵，但自己开车确实方便一些，不用打不到车着急，不用在地铁里被挤成相片儿。虽然我也希望出租车别调价，自己能少花费一些，但以目前打不到车的情况看，出租车价格确实非涨不可。”