北京出租车调价前需开听证 将建立600扬招点

　　王师傅交车前把油箱加满。出租车司机称北京运价低、油价一直上涨是他们高峰期不愿出车的重要原因。 京华时报记者张斌摄

　　昨天上午，北京市交通委主任刘小明做客城市服务广播“市民对话一把手”访谈，针对市民关注较高的出租车涨价问题给予回应。他表示，出租车价格调整将开听证会，由物价部门适时公布。另外，本市还要增加出租车数量，提高双班车比例来缓解打车难问题。

　　本版采写京华时报记者黄海蕾京华时报制图杨佳宁

　　焦点回应

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　　是否调价

　　运价需要调整将召开听证会

　　昨天，刘小明透露，对于出租汽车改革问题，交通委正在紧锣密鼓听取社会各界的意见，包括人大代表、政协委员，专家学者以及企业、驾驶员等。同时，市委市政府也进行了多次专题研究，这次将从综合治理方面出台一揽子措施。

　　关于调价问题，刘小明认为是需要调整的。北京出租汽车租价7年没进行调整，而原来一直跟北京齐步走的上海、广州、深圳分别都进行了一次到两次租价的调整。7年中，北京的社会平均工资大概增加了60%多到70%，而出租汽车司机收入仅增加了15%，这就造成该行业吸引力下降，早晚高峰时段出租司机不愿意出车等问题。

　　刘小明说，本次出租车改革将理顺价格机制和利益机制，调整必须依法定程序走听证，最后政府进行决策。“具体时间表将由价格部门适时公示，公示完会有相应的一套程序，很快会看到。”刘小明介绍。

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　　如何增加运力

　　增双班车占比投放更多车辆

　　打车难与空气污染是目前北京最关注的两个问题，刘小明强调，应该将治堵与治污相结合。从交通方面讲，北京要提倡以公共交通和绿色出行的自行车为主，以个性化小汽车出行为辅助，将出租车等特殊需求、特殊功能做为出行的补充。解决打车难的问题首先要从充分挖掘出租车现有运力着手，建立动态运力保障机制，比如增加高峰时段运力，调单班车为双班车，实施双班车辆错时交接班管理制度，监督企业出车率，研究燃油补贴与司机出车情况和运营效率挂钩机制，鼓励司机多出车。

　　刘小明表示，在尽量挖掘现有出租车运力的前提下，若再不能满足需求，将考虑在现有总量的基础上适度增加出租车的数量。但这种增加将建立在对实际运行监测基础上，比如空驶率在40%以上，那么这是比较高的，就不要增加投放量。但如果里程利用率达到70%这样一个比较平衡的状态，就需要增加投放量。而目前本市全天候的里程利用率为68%，这是需要调整的，这段时间正在积极准备投放。

　　统一叫车电话建600扬招点

　　刘小明表示，目前本市很多出租车的运营模式为“扫马路式”，这样不仅效率低、空驶率高，油消耗也多，污染物排放也多，所以必须要调整这种模式，无论是巴黎、东京、纽约、伦敦都更多是电话预约和候客服务的方式。

　　目前本市有多个叫车平台，包括90103、96103、96109，由调度中心自己进行组织。刘小明表示，此次改革中将统一一个叫车电话，并由企业向社会承诺，提前4小时预约99%能满足。

　　刘小明表示，出租车在恶劣天气运营，准备对司机给予一定保障，如车给泡了，将对其进行一定补偿。

　　谈到目前出现的叫车软件问题，刘小明表示，这些软件目前没有经过认证，今后应进一步规范准入。同时，在远郊区县发展一批电动出租汽车，加快推进郊区区域客运试点，缓解郊区县运力不足。

　　在候客服务方面，北京将规划20个出租车调度站，分布在集中商业区，比如王府井、金融街、CBD。

　　另外，今年将新增600个扬招点。刘小明表示，奥运会之前市民曾见到路边立有一张大手，考虑不太美观便撤掉了。此次将扬招点进行了规划，分布在一些客流比较集中的地方，比如小区门口将集中设一批，方便市民出行。

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　　如何管理

　　严禁以包代管建立退出机制

　　刘小明介绍，将加强政府对出租车企业和出租车司机的监管，对拒载、砍价和绕路的出租车司机坚决说不，投诉热线为96123，遇到类似情况，市民可随时投诉。同时，对出租汽车以包代管说不，一些企业纯粹是包，不对司机进行教育培训且不加管理。

　　对于严重违规的企业和驾驶员，相关部门已经制定了阶梯性处罚措施，对于企业最高处罚是令其退出行业，对驾驶员严重违章，进入黑名单的，五年之内不能从事出租行业服务。

　　有听众反映有的出租汽车已经在调表了，刘小明表示，这属于严重的违章行为，群众发现有出租车现在调表，应该举报。“这样的司机应该被清除出队伍。”

　　停车难

　　其他回应

　　三年内新增40万停车位

　　刘小明介绍，本市计划三年内在中心城区增加40万-50万个停车位。其中包括集中建设公共停车设施停车楼，如五棵松、南锣鼓巷和动物园等，计划增加1万多个停车位。

　　除了新建，还将挖潜一批停车位，比如锅炉房、边角地等，并通过错时共享实现资源最大化利用。另外也有些观念上的调整，“过去我们用地更多是单一性的用地比较多，比如说绿地，我们现在绿地底下是不是可以建一些地下的停车设施，学校的操场底下能够充分利用一下。这个需要根据实际情况，跟有关的单位部门共同来研究，来加快，来推进。”刘小明说。

　　缓解拥堵

　　京开将分段开公交专道

　　刘小明表示，目前正在和交管部门共同研究，计划今年上半年在京开高速分段开通公交专用道，而且是哪堵哪划公交专用道，玉泉营到菜户营之间这一最堵路段就在施划之列。同时，西南三环从玉泉营到六里桥甚至到莲花桥，这段也相对较堵，计划施划公交专用道。

　　此外，今年还会设置60条到80条公交接驳线路，让人们更方便地选择坐地铁。比如大北窑桥上有300路，准备在桥上设垂直换乘步道，方便换乘桥下的地铁。安贞桥、朝阳门桥等都会有相关换乘改造。