苏州下月调控机动车保有量 为限购提供预留空间

　　早报记者 鲁勋

　　随着城市道路交通拥堵的加剧，备受争议的“车牌摇号拍卖”或向二三线城市蔓延。昨天上午，苏州市人大常委会召开新闻发布会，宣布《苏州市道路交通安全条例》将从5月1日起正式实施。条例中最受关注的便是，新规提出，根据道路交通发展状况，苏州将实行机动车保有量、种类调控，限制机动车使用频率，合理提高机动车驾驶人的道路交通使用成本等来治理交通拥堵。

　　据苏州市公安局副局长顾丰介绍，新条例为今后苏州实行限购、限行等措施提供了法律支持，预留了空间。不过该市交管部门相关负责人也表示，目前该市暂未有限牌、限购的打算。

　　拥机动车235万辆

　　据介绍，目前苏州市“出行难”、“停车难”、超标电动自行车泛滥、交通事故频发等问题日益突出。为加强道路交通安全管理，该市人大常委会制定了苏州地方道路交通安全条例，并报经江苏省人大常委会批准，将于今年5月1日起施行。

　　该市新规中最受关注的便是提出，苏州市人民政府将根据道路交通发展状况，可以决定实行限购、限行等交通拥堵治理措施，具体为：实行机动车保有量、种类调控；限制机动车使用频率；合理提高机动车驾驶人的道路交通使用成本等。顾丰表示，新条例为今后该市实施限购、限行等治理拥堵措施提供了法律支持、预留了空间。

　　据了解，尽管作为二线城市，但苏州经济实力已为全国地级市之首，近年来机动车保有量快速增长。2010年底，该市机动车保有量已超过206万辆，其中私家车127万辆，年增长率高达20%左右。至2012年底，苏州已拥有机动车235万辆，位列中国各大城市第六位，驾驶员超过206万人；非机动车也达到282万辆。

　　昨天，该消息传出后，不少当地网友认为“限牌、限行”将不日到来，并引发争议。有网友认为，限行或限购并不能解决交通拥堵的根本问题。有市民认为苏州城市较小，市区道路交通已超过承受能力，早就该控制了，今后应该大力发展公共交通。也有市民比较务实，决定在限牌前赶紧买车。

　　目前，国内一线城市北上广均已相继实施调控机动车保有量。其中上海最早，于1994年就开始调控汽车牌号；2010年，北京成为国内首个发布汽车限购令城市；2012年，广州宣布对中小型客车进行配额管理。此番苏州跟进后，限牌、限购或开始向二三线城市蔓延。

　　不过，昨天的新闻发布会上，苏州市交巡警支队政委冯炯表示，目前该市还没有施行限购和限行的打算，请市民不要恐慌。顾丰表示，该条例也明确，当地政府在实施限购、限行等措施前，应按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体审议等重大决策要求进行。

　　儿童坐前排暂不处罚

　　除了将对机动车限行、限购外，苏州市还对电动自行车管理、城市快速路通行、禁止“毒驾”、经营性客运等作出了明确的规定和处罚措施。

　　据该市交巡警支队相关负责人介绍，路口设有待转区的，机动车应当进入待转区，当同方向直行车辆放行时，左转弯车辆应依次进入待转区等待，违者可罚款50元。而行人、非机动车、货车等今后将不允许进入城市高架，该市将通过现场执法和探头监控共同处罚，可处以50-200元的罚款。在灯光方面，该市要求临时停车时，应紧靠道路右侧并开启危险报警闪光灯或者右转向灯，违者罚款50元；除遇有雨雾等恶劣气象等特殊情况外，机动车不得开启夜间远光灯，违者罚款100元。

　　对于颇受关注的“儿童不得坐前排副驾驶座位”，该负责人表示，新规仍提倡和鼓励使用儿童座椅，尽量不要让儿童坐在前排，但违者暂时不会处罚。

　　据了解，尽管属于非机动车，但目前市场上电动自行车设计最高时速、整车质量、外形尺寸等安全参数大大超过国家标准，不少市民也驶上了机动车道。该市新规提出，除过境电动自行车外，电动车均应到交管部门登记，方可在该市道路行驶。对未列入电动自行车生产企业及产品备案表的不予注册登记；列入“备案表”但是最高车速、制动性能、整车重量等不符合国标也不予注册登记。

　　目前，北京、南京、杭州等市均在开展“中国式过马路”整治，该负责人表示，苏州将以下月起实施新条例为契机，加强对类似行为的纠查力度，或会从严予以罚款。