文化部部长蔡武：管住手中权 用好文化钱

　　（权威访谈）蔡武：简政放权激发文化发展新活力

　　新华网北京4月16日电（记者 周玮）今年3月份人代会上连任文化部部长的蔡武，在他开始第二个任期一月之际，就他对若干文化问题的新思考，接受了新华社记者的专访。

　　特别“给力”：为文化建设列入政绩考核叫好

　　特别“给力”蔡武在今年两会上接受记者采访时，特别提醒大家关注政府工作报告中提出的“把文化改革发展纳入经济社会发展总体规划，列入各级政府效能和领导干部政绩考核体系”。

　　“更实、更有刚性。”蔡武认为，这向全党、全社会发出了强烈的信号，就是党中央、国务院对文化建设更加重视，文化建设成效将被作为衡量一个地方、一个部门领导班子和领导干部业绩的重要依据。

　　蔡武说，长期以来，一些地方党委政府的领导对文化的功能价值认识存在偏差，因而忽视文化建设，常常是说起来重要、做起来不重要。这在很大程度上制约了文化工作的开展。我相信，为了贯彻落实党中央、国务院的总体部署，各级党委、政府将把文化建设列入重要议事日程，摆到更加突出的位置，作为一项硬任务抓好、抓实。各地将逐步加大对文化建设的投入，为文化工作开展提供更多的支持。

　　简政放权：减少行政权力对艺术自身发展过多干预

　　“我们认识到，在推动公益性事业和经营性文化产业发展方面，政府部门的职能定位是不同的。”蔡武说，发展公益性文化事业，满足人民基本文化需求，是政府义不容辞的职责。在这个领域，政府发挥的作用不但不能削弱，而且要持续增强。同时，政府要找好定位，不能越俎代庖，该由市场做的，要放给市场，社会能办好的，就交给社会，政府只把该管的管住管好。

　　蔡武表示，文化行政部门要进一步转变职能，从大量的具体活动中摆脱出来，向市场和社会放权，逐步实现由“办文化”向“管文化”转变。要按照国务院要求，简政放权，清理和规范涉及文化部门的审批事项，精简审批程序和环节，变事前审批为事后监管。减少行政权力对艺术自身发展、文化产业发展的过多干预，推行政务公开。

　　蔡武说，今后一个时期，我们将继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，在巩固已有改革成果的基础上，全面深化文化领域体制机制改革。

　　继承传统突出当代：“走出去”的不能全都是传统文化

　　在谈到文化“走出去”问题时，蔡武特别强调，我们在对外文化交流活动必须坚持“继承传统、突出当代”的指导思想。他指出，中华民族绵延五千年，创造了特色鲜明、博大精深的传统文化。这是最能体现中华民族特质的东西，我们必须把它作为对外文化交流的重要内容。但是“走出去”的不能全都是传统文化，还要加强当代文化和流行文化方面的传播，增进国外民众对当代中国文化的全面了解。我们要把弘扬中国优秀传统文化与传播反映当下中国人民精神面貌的现当代优秀文化相结合，既要充分彰显中华文化本身的特色，又要努力展现当代中国文化不断创新、充满活力的风采。

　　蔡武说，在对外文化交流的过程中，我们要注重不同文化之间的相互吸收和相互借鉴，充分尊重世界各国优秀文化的差异性和多样性，广泛开展人文思想领域的对话交流，努力寻求中华文化与世界文化的共通之处。

　　反躬自省遏制腐败：管住手中权用好文化钱

　　“在文化建设中确实存在制约改革发展的一些深层次矛盾和问题，文化领域还存在一些不良风气和腐败现象。”蔡武说，比如有些地方搞“面子”工程、“政绩”工程，办豪华晚会贪大求奢，各类评奖活动鱼龙混杂等。这种情况的出现与社会大环境密切相关，社会结构的变动、社会分配的调整、思想意识的多元多样，市场经济体制的建立、体制改革推进等复杂的因素给文化艺术发展带来正面和负面的影响。

　　他表示，要彻底净化社会环境，有赖于我国精神文明建设的开展，有赖于动员全社会的力量。作为文化行政管理部门，我们也需要反躬自省，采取一些积极措施，遏制文化领域存在的一些不良风气和腐败现象。

　　一是文化部门要管住手中权，用好文化钱。虽然国家财政对文化建设投入资金还比较少，但要把有限的财政资金用在刀刃上。要依法依规严格管理，加强预算管理向社会公开，增加透明度，自觉接受审计和公众监督、舆论监督，让每一项财政投入和支出都有监管，每一个项目都有审计。

　　二是进一步清理、整合、规范各类评奖活动。下决心整治社会上各类名不符实、移花接木、欺世盗名、招摇撞骗的所谓文艺评奖。建立健全一套严格的制度和程序，压缩和规范各类奖项，以确保政府评奖的权威性和公信力，并且积极推动国家文化荣誉制度出台。

　　三是加大宣传、教育、引导力度，扭转不良风气。大力倡导积极、健康的文艺批评，充分发挥典型引路、舆论引导的积极作用，以社会主义先进文化的理念、信念，引领艺术评论，扬清激浊，扶正祛邪。引导广大文化工作者加强职业道德建设，抵制失德现象，自觉践行社会主义核心价值观，做先进文化的传播者。

　　作者：周玮