河南一公务员靠盖公章赚钱 国土所长成其老客户

庭审中，杨某一直没有抬头。

　　□首席记者 李钊 文图

　　阅读提示

　　18日上午，驻马店市驿城区人民法院开庭审理了一起国内罕见的公务员“靠盖公章赚黑钱”案：该市平舆县政府办公室管公章的机要员杨某通过给他人违规盖章，8年来办理土地使用证、规划证等94个，受贿8.9万元，造成国家土地出让金损失69万多元，杨某一审被判处有期徒刑7年。

　　其人

　　受贿8.9万，违规盖章办了94个证

　　18日上午，驿城区法院公开审理了备受各界关注的杨某受贿、滥用职权一案。

　　杨某，男，1958年11月8日出生，汉族，大专文化，中共党员。1998年12月26日，他始任平舆县政府办公室科员，2003年初至2011年5月负责管理该县政府土地登记专用章和县国土局土地登记专用章，2003年初至2010年负责管理县建设局规划管理专用章。

　　驻马店市政府一工作人员告诉记者，杨某负责管理平舆县的这3枚“管地”公章，严格来说，他手中掌管着全县土地的“生杀大权”。

　　庭审中，驿城区人民检察院公诉称：2005年至2012年，被告人杨某利用其负责管理平舆县政府土地登记专用章等3枚公章的职务便利，滥用职权，违规为他人办理宅基地土地使用证和建设用地规划证等94个，收受贿赂8.9万元，造成国家土地出让金损失692134元。驿城区法院经审理认为，杨某的行为已构成受贿罪和滥用职权罪。鉴于其在被纪委调查期间主动交待犯罪事实，积极退还全部赃款，可酌情从轻处罚，一审以受贿罪、滥用职权罪判处其有期徒刑七年。

　　整个庭审过程，杨某一直没抬头。“我很后悔。”当庭判决后，大河报记者与杨某面对面交流，他满眼泪花，只说了这4个字。

　　其案

　　国土所长竟成其“老客户”

　　庭审中，杨某案的相关细节显现，在他那里，基本上掏1000块钱就能买到一个“证”。

　　2005年，平舆县的郑某某找到杨某，送了3000元，杨某办理了郑某某及其父、其弟3家的宅基地建设用地规划证。

　　2009年夏，平舆县的代某某，办理国有土地使用证6份，杨某收受现金6000元，盖公章后把6个集体土地使用证变更为国有土地使用证。

　　而拿着“红票子”换“印章子”的也不只是普通人。2006年至2011年期间，杨某还违规为平舆县古槐镇国土资源所所长刘某办理、变更土地使用证多达59个，收受贿赂4.5万元；为刘某办理盖过章的空白土地使用证6个，收受刘某现金5000元。另据查证，2006年春，杨某在给刘某盖章办理古槐办事处18户拆迁安置户的土地使用证过程中，收受刘某现金2000元。案发后，经评估，杨某违规办理的土地使用证中的15个证件造成国家土地出让金损失32万多元。

　　其他

　　公务员被要求旁听“受教育”

　　当日，法庭旁听席基本坐满。“旁听者有70人是掌管公章的。”驿城区区委、区政府两办的工作人员向记者透露，如此特殊的案件在全国也不多见，在驿城区审理，更是一个难得的受教育的机会，“区委、区政府要求各局委掌管公章的人必须一个不漏地前去旁听”。

　　“小小公章千斤重，一上午的旁听，终生受益！”法庭当庭宣判后，一位掌管单位公章的旁听者向大河报记者如是感慨。

　　线索提供 王燕 纪锋 耀强 李凯