广州“限外”铁定实施 听证会14票赞成1票反对

　　多名代表继续建议修改方案，力争将芳村、大坦沙、金沙洲划出限行范围

　　采写：新快报记者牟晓翼 通讯员交通宣

　　摄影：新快报记者王翔

　　昨天上午9时30分，广州市“限外令”听证会在鸣泉居举行，现场15位代表均陈述了对“限外令”的态度、意见和建议。最后14人表态“赞成”、“支持”或“不反对”，1人表态“反对”要求暂缓实施。14位拟同意“限外”的代表中，又有多人要求对方案草案修改完善，如将芳村、大坦沙及金沙洲从限行区内剔除、完善公交地铁停车配套设施等。

　　另外，此前公布的代表名单中，市民代表谢海宋和乘客代表许柳玲“因故无法参加”，由替补代表杜伟明、杨敏玲替补。

　　交领办副主任：

　　不“限外”佛山也要堵

　　昨日听证会上，广州市交通工作领导小组办公室副主任、市交委总工程师沈颖就广佛“候鸟”出行问题作出解答。她表示，要转移佛山市民的出行观念，鼓励多搭乘公交系统出行，才是“限外”想要达到的方向。

　　沈颖称，广佛“候鸟”又称“广佛人”，是指工作地和居住地分别在广佛两地的人群。而目前，广州公交分担率已达到60%以上，而佛山只有25%。广州“限牌”后，佛山地区每天的上牌数飙升至1000辆以上，可以预测，如果不实施“限外”，未来佛山地区很快将出现拥堵。针对广佛“候鸟”一族出行，目前广佛两地公交运力实际为90万人次，但实际运输量只有43.9万人次，除了已公布的公交线路增设计划，将来还将额外新增15条公交线路专门为广佛公交接驳服务。

　　交通专家：

　　应对地面路段暂缓实施

　　听证代表、来自华南理工大学的交通专家靳文舟指出了广州实施限行的必要性，“不能靠提高出行者的忍受能力乐观地看待交通拥堵，与其大家都拥堵过不去，不如调整流量和限行，错峰出行被世界上证明是有效的办法。”他认为，放下小车乘坐公交是必然的趋势。

　　但靳文舟同时表示，相关方案有关12小时限行的路段“并不温柔”，“我经常开车到外地去，假如佛山大道和海八路限制12小时，我只能不开车，因为我不知道如何绕过去，不知道横穿是否合法。”他认为，不要指望一次“限外”就可以解决交通所有的拥堵问题，“限制了这些路，其它路可能更堵”。他建议不必一步到位，12小时限行路段应对地面路段暂缓实施。

　　代表建议：

　　西部限行边界向东挪移

　　昨日，14位投票支持或不反对“限外令”的听证代表中，有4人明确提出，限行区域应进行优化调整，韩志鹏甚至拿出自己重新划分限行区域的广州地图。

　　这些代表以金沙洲、大坦沙岛和芳村为例，列举在广佛交界处设置一个“缓冲带”的重要性：首先，不少广佛“候鸟”居住在金沙洲等地，加以限制并不合理；其次，上述区域有地铁规划，完全可以作为公交地铁换乘停车区域加以利用；最后，目前其交通并不繁忙，对外地车有一定的容纳性。同时，也方便外地车缩短换乘距离，符合市民目前的出行习惯。同时，代表们还提到出租车投放数量需要及时跟上等问题。

　　对此，市交领办副主任沈颖表示，对于广州“限外”西部边界向东挪移的建议意见，市交领办将会认真考虑。

　　媒体代表

　　单位上下班车应豁免

　　昨日，羊城晚报记者马汉青作为唯一的媒体界别代表，对广州“限外令”表示总体赞成，但提出了包括对单位班车免限、快速公交尽快无缝换乘等四条具体的调整建议。

　　马汉青说，根据羊城晚报报业集团针对广州“限外”方案的广泛调研，他对方案总体表示赞成，“方案考虑到了市民出行的合理需求，体现了‘限外’而不‘排外’的理念。”他归纳总结了四条建议：

　　1.芳村地区限行范围应缩小，设置“缓冲带”。

　　2.金沙洲大桥暂时只限早晚高峰期，缩小金沙洲地区的限行范围。

　　3.单位上下班接送员工的班车，应纳入免限范围。

　　4.“限牌限外”换取的时间空间应优先公交发展，特别是快速公交目前“虽有但离‘快’尚有差距”，应加快快速公交系统无缝换乘建设，尤其是城际轨道应直达市中心而非换乘许多站。

　　反对票

　　代表谢续桂：

　　待公交都完善时再“限”也不迟

　　“我反对‘限行’，建议暂缓实施。”市民谢续桂成为本场听证会上唯一提出反对的听证代表。

　　谢续桂在发言环节中陈述，广州近年确实出现拥堵，但“路上的情况没有那么糟糕”。而作为一名外地人，在广州的住所和单位往往相隔较远，想要买车已经有了三年社保的门槛增加难度，到周边城市买车上牌回来用，又被“限外”堵住了后路，实际上只能沦为无车一族。谢续桂建议，广州应抓紧修建地铁等公交设施，待到大家出行都方便快捷时，再研究“限牌限外”也不迟。

　　“外地人在广州打工生活，为这个城市的经济发展做出了贡献，应该在有关待遇方面，给予酌情考虑。”谢续桂说。

　　建议

　　考虑为广佛“候鸟”设置高峰快线

　　——公交行业代表郝建勋

　　外地大巴可否不限

　　——城际客运行业代表周建平

　　限行标志应足够明显和充分，如注明“向前多少米即为限行区”等

　　——汽修行业代表钟效全

　　早高峰限制时段开始时间可否从7:00延长至8:00？

　　——交通专家靳文舟

　　现场递地图自划“限行”新边界

　　“你们看我说了这么多赞同‘限行’的话，大家是不是觉得我是一个‘托’？我可以明确告诉大家，我不反对，并不等于我对‘限行’方案都认同。”昨日，听证代表、市政协委员韩志鹏发言十分钟仍意犹未尽，超时一倍多，成全场之最。他当场拿出一张自己重新划定“合理限行边界”的广州地图，让大家参考。

　　素有“韩大炮”之称的韩志鹏，昨日未能“打头炮”发言，而是继公交行业代表郝建勋之后，第二个发言。韩志鹏说，过去五年广州机动车保有量以每年19.6%的速度递增，如不“限牌”，则5年保有量翻番。“任何一届政府都不可能有财力去修路满足这个需求，即便有财力也有土地，但新的资源很快会诱发新的交通流量，不久后还是会堵。”而对于“限外”，他认为是和“限牌”捆绑在一起的“孪生兄弟”，“限外”有助于引导大家将出行方式从自驾转移至公交上来。“我15岁就学开车，但直至今天，我的主要出行方式是公交，我没有制造PM2.5。”

　　话锋一转，韩志鹏否认自己是“托”“我不反对‘限行’，并不等于我对方案都认同。”韩志鹏透露，自己曾在目前方案规定的限行区域周边走了一圈，同时也收到了4000多条意见反馈，其中一半来自佛山车主。