英国《经济学家》周刊4月27日文章,原题:持续的基础设施建设转入地下
纵观全球人口接近900万的城市,没有地铁的并不多,但直到去年年底,中国东部城市杭州还是其中之一。现在,城里城外的人都涌入崭新的地铁车厢,像世界各地的通勤者那样或者把玩着手机,或者读着免费的报纸。
如果得到中央批准的所有地铁都修建起来,那么10年后中国将有38个城市至少拥有一条地铁线路,总里程将超过6200公里。和中国许多基建项目一样,地铁项目也遭到质疑,人们担心这些雄心勃勃的工程会造成潜在浪费。许多地铁系统是有必要修建的,但有些城市很小,耗巨资修建地铁并非明智之举。
北京交通大学的赵坚认为,在这38座城市当中,有必要修建地铁的不足20座。他说,其中大约10座城市应该修建成本较低的地面轻轨,而不是地铁。城市核心区人口至少达到300万,该城市才有必要修建地铁。然而即使城市规模达到这一标准,也可能发现运营成本是个沉重负担。
赵坚认为,地铁项目主要依靠政府补贴,运营起来是个“无底洞”。他说,市政府官员往往追求大型建设项目,即使该项目并不赚钱。地方官员的政绩如何看的是他们增加了多少当地GDP,而不是看他们所建的项目是否必要。
即使是北上广这些早就该修建更多地铁线的大都市,地铁的修建及运营成本也让规划者们感到忧虑。过去两年,北京地铁的运营费用约为16亿美元,而地铁票价只有30美分。地铁既缓解了交通压力又减少了污染,但北京仍然是世界上最拥堵、污染最严重的城市之一,公共交通需要更多投入。(田颖译)
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