苏格兰独立公投殃及北海油田 英国首相拒绝谈判

　　英国经济刚刚避免了陷入“三次衰退”，新公布的今年一季度GDP增长0.3%，重要立功者之一是北海石油和天然气生产的恢复。

　　今年以来，曾经日薄西山的英国北海油田因数笔巨额投资涌入正再次变得生龙活虎，BP和挪威国家石油公司分别宣布了45亿美元和70亿美元的投资计划，在英国政府一系列新政策鼓励下，北海油田迎来创纪录新增投资，有14座新油田将投产。

　　但当地潜在的政治风险难免让石油巨头们担心，苏格兰将于2014年9月18日举行公投，以决定是否从英国独立出来，这将直接影响到北海油田的归属问题，也给未来的投资规划蒙上阴影。

　　苏格兰事务大臣摩尔（Michael Moore）日前向本报表示，对于石油和天然气资源采取何种形式如何分配，都还需要谈判。

　　按照苏格兰执政党民族党（SNP）的经济计划，独立后苏格兰将获得以领海划分的北海油田和天然气田的90%地域份额，继承目前整个北海油田石油和天然气收入的81%。最近几年，来自北海油田的年收入在60亿到120亿英镑之间。

　　但摩尔暗示，若单纯以地理分布的状况来分配北海油气资源将很困难，理论上英国也可以从其它位置开采到这些油气资源。

　　中国三大石油公司中的两家在北海存在大量利益，去年中海油斥资151亿美元收购北海油田第二大生产商加拿大尼克森能源公司，中石化也以15亿美元收购加拿大塔利斯曼能源公司在北海油田资产的49%，两笔交易涉及权益总和相当于英国全部原油及天然气产品的8%。

　　塔利斯曼当时正计划在北海投资一个规模数十亿英镑的项目，却苦于资金掣肘，外界原以为中石化进入后该投资项目将迅速启动，但至今似乎仍无进展。

　　英国首相卡梅伦拒绝在公投前就苏格兰脱离英国进行任何谈判，这也为北海油田的前景增添了不明朗因素。虽然民调显示支持独立的苏格兰人只有三成，但在联合王国内部，有关独立的讨论正变得火药味越来越浓。上周以来，英国财政部与苏格兰地方政府就因为独立所涉及的货币和财政政策的取向问题闹得不可开交。

　　事情缘起于英国财政部推出一份就货币和财政政策所作的上百页分析报告，警告若公投结果是苏格兰独立，英国其他地区不一定会同意与苏格兰保持“货币联盟”。这样的话苏格兰要么单方面保留英镑，要么建立自己的货币体系，要么加入欧元，而这三种选择都不如现行货币协议更适合。

　　苏格兰首席大臣萨蒙德（Alex Salmond）将该报告看做是对苏格兰独立计划的直接攻击，他手下的苏格兰财政部长指责报告目的就是故意把情况复杂化。萨蒙德此前提出希望苏格兰独立后继续留在英镑货币体系内，他最近也承认自己并没有可行的替代货币。

　　问题是，萨蒙德曾经的理想一直是让苏格兰以独立国家身份加入欧盟和欧元区，何以现在出现如此大的转变？

　　摩尔提到，一年前欧盟曾表态，苏格兰在独立后并不能自动成为欧盟成员，比较好的方式是和英国继续以联合体在欧盟出现；经过去年“一系列的挑战”之后，后来逐渐明确“苏格兰将被排除在欧盟之外”，必须通过正规途径、出具相应的材料，申请加入欧盟。

　　这显然并非一条坦途，人们普遍怀疑同样受国内分离主义运动煎熬的西班牙和比利时届时会给苏格兰奉上赞成票。

　　“苏格兰政府对这件事（指加入欧盟）雄心勃勃、充满信心，但是我对此恐怕要打上很大一个问号，对很多商业领域的可行性也都要打上问号，”摩尔说，“从经济层面考虑，我认为苏格兰应该和我们在一起。”在他看来，苏格兰同欧洲间在食品和酒类产品等方面有大量的贸易、在金融服务领域有大量交易往来，但如果不再是作为英国的一部分，进入欧盟这个大市场就没以前那么容易了。

　　苏格兰的离去是否会导致英国就此一蹶不振？答案尚未到揭晓时分，不过摩尔显然充满信心。“我们有一个非常好的弹性解决方案，我们希望拥有苏格兰的力量，但是在某些情况下，只要能保持英国的继续，对我们来说，就是一个令人满意的结果。”他心平气和地说。