《环球视线》:日庆祝“宪法日”是否修宪引关注

　　《环球视线》：日庆祝“宪法日”是否修宪引关注

　　劳春燕：欢迎继续收看《环球视线》。

　　今天是日本的“宪法纪念日”，由于日本首相安倍晋三近来多次提到要修改宪法，所以在这个日子里，日本《和平宪法》向何处去的话题再次引起了人们的关注。

　　今天有35名日本的国会议员拟发声明反对修宪，而民调显示有很多民众也不支持修宪，关于这个话题我们演播室里请来的是，国际关系学院的教授杨伯江先生，来进行解读。

　　杨先生我想先请教您一个问题，为什么安倍上任之后就急于要修宪，他是基于什么样的理由？另外，为什么有很多议员、很多民间的声音反对他修宪，反对的声音又是基于什么样的理由？

　　正在评论：安倍推动修宪的出发点是什么？

　　专家观点：安倍调整“修宪战略”先易后难

　　中国社科院日本研究所研究员 杨伯江：

　　我想要修宪他的目的是比较简单的，或者说比较清楚的。就是要为日本成为一个所谓的普通国家，或者说实现政治大国化来扫清障碍。

　　具体来讲的话，恐怕一个更具体的问题就是，他要为日本在军事上进一步松绑，要发挥相应的军事地区安全作用，要扫清障碍。这一点的话，是日本近年来一个重要的变化，如果说以前只是一个笼统的政治大国这样一个目标的话，目前进入安倍上一次内阁的时候，已经开始了明确，把这个政治大国目标当中加入一个重要的因素、重要的元素的，也就是军事方面的作用。

　　但是，安倍这样的一个极端的做法，包括他在最近历史问题、在参竞问题、教科书问题等等方面，所反映出来一种明显右倾的举动，反而刺激了日本国内的和平主义的这样一种思潮，让它被激活。也就是说，加剧了民众的担心，担心什么？安倍他是有一个思想系统的，担心在他的任内所谓的修宪，最终会引领日本走向一个偏离战后和平发展轨道的这样一个路线，这样一个错误的方向。

　　劳春燕：

　　其实这个“宪法日”就是当年《和平宪法》，1947年5月3号《和平宪法》正式实施的一个日子，当年为了《和平宪法》的正式实施，还确定下来这么一个“宪法日”，可见这部《和平宪法》对于日本的重要意义。

　　现在我们也来看看安倍他到底想要修改这一部《和平宪法》当中的哪几条。首先是《和平宪法》的第九条，这是非常核心关键的一条。我们来看一下第九条的具体内容，咱们可以看一下。

　　日本国民衷心谋求基于正义与秩序的国际和平，关键是这一句，永远放弃以国权发动的战争，武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段。为达到前项目的，不保持陆海空军及其他的战争力量，不承认国家的交战权。所以日本是只有自卫队，它没有军队。

　　还有第九十六条，九十六条的关键是这一句。本宪法的修订，必须要经各议院全体议员三分之二以上的赞成，由国会提议，向国民提出，并且得到承认。现在安倍是很想要把九十六条的全体议员的三分之二改成二分之一以上赞成就行了。杨先生您给我们来解读一下，九十六条和第九条关联在哪里？现在安倍他的整个的策略是什么？

　　杨伯江：

　　就是安倍要改的核心目标无非就是第九条，但是为什么改第九条反而要拿第九十六条开刀，这反映了安倍修宪战略或者修宪策略的一个调整。我们知道在2006年到2007年他上次担任首相期间，曾经为修宪在程序方面已经进行了一个铺垫，也就是推动国会通过了国民投票法，这个国民投票法是以修宪作为唯一的一个适用对象，也就是说在程序上已经不存在问题。

　　这次他当选之后的话，他进行了一个策略上的调整，就是要先易后难，要把程序法先改掉，也就是把这个九十六条这一个宪法当中的程序条款进行修改，降低下一步改实质问题的时候的门槛。我想是这样的一个技术上的考虑，和策略上的考虑和他真正的目标之间的这样一种关联性。

　　劳春燕：

　　那第九条具体来说，安倍又想要达到一种什么样的目的，他究竟想要把第九条改成什么样子？

　　杨伯江：

　　我想这个是一个非常关键的问题，应该说第九条是分两款。第一款我们刚才看到，它是一个总的原则，规定了和平主义这样一个发展方向。特别是有两句话，一个就是否认以国权发动的战争；第二个不以武力方式解决国际争端，这是一个大的原则。

　　第二点第二款是更具体，出于上述的目的，日本不得拥有军队。其实第二点已经严重的和现实不符了，他22万人的自卫队俨然是一支部队。所以这一条如果改的话，只是对现状的一个追认，关键是第一条。

　　现在这个第一条也是安倍为代表的修宪势力和护宪势力之间争夺的一个焦点，就是说这条还要不要，大原则还要不要。恐怕是在有些支持修宪的人当中，对于宪法第九条的第一款也是持赞成态度。就是说不要改它，其他的可以考虑。

　　劳春燕：

　　如果真的要把第九条前面的这一款改掉的话，本来是“永远放弃国权发动的战争武力威胁，或者是武力行使作为解决国际争端的手段。”是不是就意味着日本可以发动战争，在他认为需要的时候？

　　杨伯江：

　　是，从法理上来讲的话，完全是这样。如果是那样的话，和平宪法也就不称之为和平宪法了。因为我们知道当时的和平宪法，在1946年颁布实施的时候，它不仅在东亚地区，乃至在世界范围内也是具有标志性的，它是一个和平主义的象征。

　　同时也有很重要的一个含义，它既是对日本过去以军国主义发动对外侵略战争的一种清算，一个对过去的处理。同时也是对日本未来走向的一种规范，就是你必须要走和平发展道路。所以如果把这条去掉的话，等于说把《和平宪法》的精髓、精华部分就阉割掉了。

　　专家观点：既是对过去的处理，也是对未来的规范

　　正在评论：日民调数据矛盾

　　劳春燕：

　　所以日本的民间还是有很多担心的声音。具体来看一下民调，我发现这一次的民调，有点让人看不懂，所以您得给我们解读一下。

　　杨伯江：

　　非常有意思。

　　劳春燕：

　　就是各个数据都很不一样，你看《日本经济新闻》和东京电视台联合进行的舆论调查，调查对象是普通的民众，认为应该修改和平宪法的人占了多数，占到了56%，不应该的是28%。

　　然后你再来看这个《读卖新闻》，是否应该着手修改宪法的第九十六条，调查对象是国会议员，认为应该的占到了74%。

　　再来看《朝日新闻》，是否应该修改宪法的第九条，调查对象是普通的民众，认为应该修改的只有39%，不应该的是52%。还有《朝日新闻》，是否应该修改宪法的第九十六条，调查对象也是普通的民众，认为应该的是38%，不应该的是54%。

　　为什么不同的媒体他们调查出来的结果很不一样？

　　杨伯江：

　　我想这里面恐怕有两方面的因素，主要讲是有两方面的因素。一方面是属于技术层面。比如说在日本所谓的主流媒体，体现为具体的六大报，也就是六个全国性的报纸。他们的订户、他们的读者都是相对比较固定的人群。所以他们在进行民意调查的时候，往往是限制在固定的相对固定的人群当中的，所以喜欢读《朝日新闻》的人，也是倾向于和平主义的。如果《产经新闻》可能恰恰相反，所以得出来的结论不尽相同，这也是必然的。

　　第二一个更重要的，我发现一个从时间的纵向这方面来看的话，有一个重要的变化。也就是说在几年前在一些调查当中，支持修宪的人已经超过了反对修宪的人。但是最近这几天有强烈的反复，除了刚才这两个之外，《朝日新闻》和《每日新闻》之外，还有其他的一些电视台的一些。这说明了一个什么问题？就是印证了前面我们所说的，其实安倍的这样一种近似于疯狂的要修宪的这样一个姿态，把选民吓到了。

　　如果我们做一个假设，换句话说，如果不是安倍，而是一个更温和的内阁政治家来主持这项工作的话，可能它可以让更多的人接受。因为日本宪法颁布实施了60多年，确实其中有一些已经不适应今天的时代背景，包括日本国内、社会经济状况的一些地方，需要做出调整，从这点来说是自然的。

　　但是很明显，安倍的着眼点不在于增加公民的个人权利、保护隐私、怎么样适应信息化时代等等这些不在于这个，而在于要阉割第九条，所以选民感觉到恐惧加深了。

　　劳春燕：

　　问题是我看到从这个调查情况来看，现在支持修改第九条的人数还是不少，你看就拿《朝日新闻》来说的话，是否应该修改宪法第九条，占到了三分之一以上，有三分之一以上的人认为应该修改，他们又是什么样的考虑呢？这反映了日本民间一种什么样的心态呢？

　　杨伯江：

　　应该说围绕宪法的修改还是不修改的问题，日本国内的这种对立还是比较明显而尖锐的。具体到这样的一个民意测验结果，我想39%可能包含了很多的情形。比如说对于刚才我所说的，第九条的第哪一款，是第一款还是第二款。如果是第二款的话，恐怕支持修改的人会比较多一些，否则的话就会出现一个理论原则和现实的严重不符，也就是挂羊头卖狗肉了，我想是这样的一个情况。

　　劳春燕：

　　非常感谢您的解读，好，我们进一段广告。

　　是不是要修改《和平宪法》虽然是日本国内的各派政治力量最终决定的事情，但是就像中国外交部的发言人华春莹曾经说过的，日本的发展动向，一直是受到亚洲邻国的高度关注，我们希望日本走和平发展的道路，以史为鉴，尊重本地区国家的关切，多做有利于本地区和平稳定的事情。

　　感谢您收看今天的《环球视线》再见。