北京出租车调价听证会5月23日下午开

　　昨天，出租车价格调整听证代表也同时公布。25名代表在领取调价方案后，将有10余天的调研时间，5月23日下午2:30召开听证会。

　　据了解，调价方案由市发改委托研究机构开展专题课题研究。对出租汽车市场需求进行调研时，在全市范围内对打车乘客进行了定点拦截访问，获取有效样本量3074个，了解市民打车支出、价格承受范围、电话叫车意愿等情况。

　　参与听证的代表分别由消协推选的消费者代表、政协委员、人大代表、驾驶员及企业代表组成。

　　京华时报记者 周宇 袁国礼 孙乾

　　方案形成

　　走访3074样本成听证方案

　　市发改委介绍，针对本市出租车行业存在的问题，市发改委、市交通委会同相关研究机构，对本市出租车行业情况进行了深入调研，在认真吸纳社会各方面意见基础上，形成了价格听证方案。

　　发改委委托了研究机构开展专题课题研究，分析行业存在问题及原因、探讨改革思路和方向。对出租汽车市场需求进行调研时，在全市范围内对打车乘客进行了定点拦截访问，获取有效样本量3074个，了解市民打车支出、价格承受范围、电话叫车意愿等情况。

　　同时，对30名驾驶员进行了一对一深度访谈，了解司机租价调整意向、职业收入期望、运营情况及原因等。还组织召开了人大代表、政协委员、专家学者、出租车企业、驾驶员等不同方面参与的座谈会。

　　今年2月-4月份，市发改委成本调查队用3个多月的时间对部分出租车公司的成本情况进行了审核，综合多方面意见，最终形成听证方案。

　　事实上，发改委对出租车问题早已关注，在2013年市发改委预算项目表上，关于出租汽车公司定价成本监审预算45.33万，对于出租小轿车驾驶员运营成本调查预算61.33万。

　　代表产生

　　消费者代表由消协推选产生

　　按照现行的《政府制定价格听证办法》，听证会参加人中消费者部分，可以采用消费者自愿报名、随机选取方式，也可以由政府价格主管部门委托消费者组织或者其他群众组织推荐；经营者、与定价听证项目有关的其他利益相关方采取自愿报名、随机选取方式，也可以由政府价格主管部门委托行业组织、政府主管部门推荐；专家、学者、政府部门、社会组织和其他人员由政府价格主管部门聘请。

　　市发改委表示，本次听证会参加人采取了委托推荐的方式，能够从各个行业、各个方面，多角度的对价格改革和行业发展提出意见和建议。经过多年来听证会实践证明，听证会参加人的意见与建议具有较高的水平，为政府价格决策提供了很好的参考作用。此外还有一些基本要求，例如年龄在18周岁以上，具有完全民事行为能力；具有较强的社会责任感，能够公正、公平、真实、客观地反映意见；能够了解听证事项的相关情况，具备一定的调查研究、分析论证和语言表达能力等。

　　市消协相关负责人表示，此次推荐的10名代表，是按照一定的标准选出来的。去年市消协曾经进行过一次针对出租车行业的调查，有些市民提出了不错的建议，一部分代表是从其中选的。还有一部分代表，是由区县消协推荐的。该负责人说，选择这些消费者代表，一般有4个标准，首先要是北京市的常住居民，经常打车或者对出租车行业有一定的了解，有一定的调研基础，还要有一定的公益心。

　　旁听席位

　　10名旁听者22日上午报名

　　本次听证会设旁听席位10个，有意参加旁听的公民可以通过电话报名。

　　报名时间从2013年5月22日上午9：00开始，额满为止。报名人员需提供姓名、性别、身份证号码、工作单位和联系电话。听证会当天下午2：00旁听参加人持本人身份证到会场领取旁听证。

　　此外，发改委为更广泛地听取民意集聚民智，除了听证会外还提供了3种意见反馈渠道。

　　发改委称，市有关部门将认真对待每一条意见和建议，认真汇总分析，吸纳合理性和建设性意见，进一步细化完善方案，使方案更加合理、更加可行。

　　>>听证报名电话：66415783>>意见征集电子邮箱：taxi_jgtz@bjpc.gov.cn传真电话：

　　63366289-807市发改委、市交通委政务网站出租车租价调整意见征求专栏。

　　听证者说

　　观点1 涨价应该也可以理解

　　代表：黄文改

　　单位：隆福大厦退休员工

　　身份：消费者代表

　　“出租车司机对出租车公司的意见很大。他们认为应该和公交车司机享受一样的待遇，55岁退休。但现在的情况是，如果出租车司机55岁不干了，剩下几年的保险还得自己交。真正打车的普通市民并不多，真正打车的都是白领，涨点钱他们也负担得起。”

　　>>建言

　　出租车公司要提高和改进服务。在因特殊原因不能拉客时，除了要用暂停运营标识，还应该在前面写一些客气的话，让消费者能理解。应该提高出租车司机的素质，不能带着情绪干活。

　　观点2 一下涨得太多难接受

　　代表：王家喜

　　单位：北京丰田彩色扩印服务有限公司总经理

　　身份：消费者代表

　　“目前老百姓的收入水平还不是很高，一下子涨得太多，不太合理，消费者肯定希望调得越低越好。但出租车涨价也有一定的道理，也能理解，毕竟现在油价上涨得快，油价比前几年翻一番，但出租车价格一直没涨。涨价是一个趋势，因为各种物价都在涨。”

　　>>建言

　　出租车涨价，老百姓肯定会更倾向于选择黑车，黑车的市场也会更大，这就需要政府部门加大打击力度。

　　观点3 价格失衡大涨也可能

　　代表：郑实

　　单位：北京市建筑设计研究院有限公司副总建筑师

　　身份：政协委员代表

　　“近几年油价、社会平均收入、打车需求都在增加，但出租价格一直没涨，是不应该的。但从感情上看还是不希望一次涨太多，但如果研究成本监审结论后发现价格失衡得非常严重，一步到位涨到2.6元每公里也是可以的，一切还得研究材料后才能得知。”

　　>>建言

　　我希望在此次听证会上弄明白出租车定位的问题，到底是公共交通工具还是市场性更强，现在定位非常模糊，也只有将出租车定位弄清楚，才能更好地制定出有效政策。

　　观点4 应明确出租地位和作用

　　代表：宋慰祖

　　单位：民盟北京市委

　　身份：市人大代表代表

　　“此次调价，应正确认识到出租车在公共运行中的地位和作用。同满足公众基本出行的公交车相比，出租车属于服务性产业，仅仅是对公共交通的补充，应采取市场化、企业化运行，建立现代企业制度和有效的激励机制。在为市民提供服务的同时，应保证出租企业的效益，以及出租车从业者的收入。”

　　>>建言

　　出租车多年没有提价，但油价、堵车成本不断增加，从业者收入不升反降，不利于这个行业的发展。解决这个问题，需要通过市场定价使出租车行业进行自我调节，而这样的调价并非乱涨价。