工商所协管员工伤为获赔 法院：双方是委托关系

    商报记者 陈保发

　　重庆商报讯 潘某是荣昌县一工商所的“协管员”，20年前他在向摊贩收取市场管理费时受了伤。20年后，他将荣昌县工商局告上法院，要求确认双方存在劳动关系。昨日，记者从荣昌县法院了解到，法院认定双方只是一种委托代理关系而非劳动关系，驳回了潘某的诉讼请求。

　　1986～1996年期间，潘某在荣昌县工商行政管理局下属的某派出机构（以下简称工商所）从事市场协管工作，主要负责收取摊贩的市场管理费，自己则在收取的管理费上提成作为报酬。1990年某一天，他在收取管理费时，被停在工商所门口的农机弄伤手指，与车主及农机负责人协商赔偿事宜至今未果。

　　2012年，他向荣昌县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，请求确认其与工商局存在劳动关系。同年12月，该委认为双方不存在事实劳动关系，驳回了其请求。潘某不服，随即起诉到法院。法院审理认为，工商局是国家赋予行使市场管理权的行政机关，“协管员”这一职位是在市场管理人员不足而产生，“协管员”以完成一定工作量为目标，不受一天8小时工作制制约，也不受工商局劳动纪律约束，报酬也是从收取的管理费中按比例提成，双方无人身依附关系，不符合劳动关系的内在特征。据此，法院认定双方是行政委托关系，判决驳回潘某的诉讼请求。