出租车份儿钱政策拟近期出台

正文
我来说两句(人参与)

2013年05月09日05:37

来源：北京晨报

原标题 [出租车份儿钱政策拟近期出台]

图注：出租车收入分账明细搜狐新闻制图

　　出租车“份儿钱”成为5月23日出租车调价听证会召开前夕各方最关心的焦点。昨天，市发改委明确表示，本市“份儿钱”政策将于近期出台。目前，市交通委正在抓紧研究政策，企业利润控制水平将纳入相关政策一并考虑。

　　交通委：正抓紧研究“份儿钱”政策

　　“份儿钱”即出租车承包金。此前发布的《关于加强出租汽车管理、提高运营服务水平的意见》，要求改革完善承包金制度，建立净承包金动态调整机制，定期公布净承包金标准，合理提高驾驶员收入水平。

　　市发改委有关负责人昨天表示，作为本市破解打车难题系统工程的一部分，本次出租车调价将为综合政策的实施创造条件，其他政策也将尽快研究出台，其中就包括社会舆论广泛关注的“份儿钱”问题，将出台专项的承包金政策。

　　记者昨天获悉，市交通委正在抓紧研究，将于近期出台专门针对“份儿钱”的政策，企业利润控制水平也将纳入相关政策一并考虑。

　　为更好地理顺出租车行业利益机制，除了此次价格调整全部收益归司机外，还将考虑制定专门的放宽双班的政策，将来出租车司机的整体素质有望提升，运营的车辆也会增加。

　　发改委：企业不得变相提高“份儿钱”

　　市发改委强调，本次租价调整方案统筹兼顾各方利益，体现政府、企业、司机、乘客共担原则，让司机多劳多得，让打车乘客适度增加点支出，同时也特别注意到强化企业的主体责任。

　　企业的主体责任主要体现在四方面，一是企业不参与调价收益分配，收益全部归司机，企业不得变相提高“份儿钱”，不能让司机承担计价器改装费用；二是企业既要继续承担现有燃油补贴，也要对未来油价变动承担相应的临时性燃油补贴责任；三是企业要保障驾驶员权益，用于驾驶员的社保费用会逐年增加，未来年均每车每月将增长约120元；四是企业要承担环保成本，车辆强制报废年限由8年缩短为6年，平均每车每月将相应增加折旧成本200元左右，全部由企业承担。

　　从政府来讲，将继续承担部分临时性油补，同时加大场站及相关配套服务设施建设投入，强化监管，提高城市出租车整体服务水平。

　　背景

　　“‘份儿钱’形成有一定的历史原因，十分复杂。”市发改委称。“份儿钱”即政府文件中所称的“承包金”，是出租车司机每月向出租车公司交纳的承包费，多年来争议不断。

　　目前，北京出租车司机的“份儿钱”基本一致：单班出租车司机的“份儿钱”每月大约是5175元，双班车每月约8280元。

　　测算

　　发改委：企业成本近半用于司机

　　针对社会非常关注的出租车企业成本问题，市发改委介绍说，目前方案中提到的载客里程收入的33%为企业成本费用，企业成本费用中，有近一半是用于驾驶员的岗位补贴、五险一金、燃油补贴等方面，其他还包括车辆折旧、车辆保险和年检等相关费用。

　　“出租车运营压力逐年增加。”市发改委称。2006年至2012年，本市成品油平均价格由4.83元/升提高到7.86元/升，上涨3.03元/升，按当前行驶里程计算，单车月均油耗由3577元提高到5821元，增加2240元左右，增长近63%。

　　据市发改委成本调查队对本市25家出租车企业成本监审结果，2012年出租车企业月均单车成本比2008年增加约718元，平均每年增长约180元。其中企业承担驾驶员社会保险等相关费用增加576元，占成本增长因素的80%。随着本市社会平均工资增长，社保基数相应增长，企业应缴纳的驾驶员社保费用将进一步增加。按照社会平均工资年均9%的增幅测算，企业年均增加驾驶员社保费用每车每月为120元左右。

　　“份儿钱”前世今生

　　上世纪80年代末

　　司机按月给出租车公司交承包费，当时各公司承包费不统一，市场较混乱。

　　1996年

　　北京市出租汽车管理局规定出租车企业实行承包管理，与驾驶员签订营运任务承包合同。月承包金的收缴严格控制在行业公布水平线的±15%内。

　　1998年

　　北京出租车更新完成，新的承包方式确定为，单班司机每月交纳4300元到4500元给公司。

　　2006年

　　北京出租车调价，单班承包费明确，按之前每月4500元的标准上调15%，每月5175元，该标准一直延续至今。

　　今年

　　本市出台《关于加强出租汽车管理、提高运营服务水平的意见》，要求制定承包金改革措施，明确净承包金含义，控制企业利润水平，建立净承包金动态调整机制，定期公布净承包金标准，合理提高驾驶员收入水平。

　　2012年出租车计价器记录数据和市发改委成本调查队成本监审结果显示，本市出租车单车月均运营收入约16300元。据统计，本市出租车单双班比例约为6比4。