黑龙江森工建设秀美生态家园

　　核心提示

　　自2010年起，我省森工林区全力推进生态城镇建设，拉开“再造一个全新大美森工家园”行动的序幕。在这一行动中，森工人用自己的勤劳和智慧，开展了全国规模最大、速度最快、品位最高的城镇化建设大会战，实现了“三年飞跃六十载”的梦想。今年是此项活动的第四年，到目前统计，全林区已经累计投资220.3亿元，建设保障性住房2300多万平方米，惠及林区职工群众46万户、100余万人。自此，我省森工林区城镇化进程实现了跨越性发展，林区的生态城镇集群已经初具规模，在城镇化建设中成为全省的排头兵和城乡一体化发展的先行区。

　　5月2日，在大海林林业局和谐家园小区，记者见到正在为装修新居而忙得满头是汗的教师赵广江。赵老师说：“六一前就能搬进建筑面积145平方米的新房了，四世同堂的一家六口从平房上楼房，好日子开始了。”赵广江家是2011年5月份动迁的，今年3月拿到了新房钥匙。在和谐家园，记者看到，家家户户都在忙装修。据了解，大海林林业局2011年建设完成丽景小区21栋棚改房，同年5月又动迁一批，今年3月，和谐家园小区17栋楼全部交付使用。

　　城镇化建设，让森工林区实现了生态宜居城镇化，也让摆弄了大半辈子大木头、喊惯了“顺山倒”号子的林业人，从山上搬到山下，从平房搬到楼房，过上了“城市人”的生活。

　　1　保质量高效推进?棚改总量蝉联全省第一

　　2012年是我省森工住房和城镇建设的关键一年，保障性住房建设任务最重。由于计划调整，任务下达的较晚，但各单位抓开工、保进度，高效推进，把拖延的工期抢了回来，保证了工程顺利进行。这一年，森工林区棚户区改造建设工程总量蝉联全省第一，“三江”林区棚改工程新开工99393套，其中包括2011年结转工程28615套，年末工程竣工87673套。

　　在保开工的同时，森工上下普遍注重施工质量和设计质量。全面实施工程监理巡检制、建筑市场准入制，严格施工过程监管，工程优良率显著提高。为保证质量，大海林局建立了林区第一家混凝土搅拌站。八面通局在施工过程中抓细节，基本杜绝质量通病的发生。从总体来看，2012年森工保障房工程质量管理水平明显好于往年。东京城、兴隆、鹤北、大海林局提升棚改小区规划和建筑设计水平，创新规划设计理念，充分展现出丰富多彩的建筑风格和城镇特色。纵观2012年林区新建住房设计方案及房屋建筑成品与往年相比，建筑设计形式更多样，特色更突出，森工城镇更具魅力与活力。

　　与此同时，各林业局在解决拆迁和分配工作中积极探索，形成了符合各局实际的一套行之有效的办法，努力将矛盾化解在基层，没有群体上访事件的发生。沾河、鹤立局提前着手、提前介入做好拆迁工作，保证工程顺利开工。林口、穆棱局创新完善分配方式，提高了群众满意度。

　　2　规划到位分步实施?加速城镇化进程

　　棚户区改造工程着实让柴河林区改变了形象。

　　三年时间，柴河林区新建楼房167栋，维修49栋，面积107.7万平方米，比全局房屋总面积还多19平方米，18138户棚户区居民告别低矮潮湿平房，住进了集中供热楼，柴河林区局址基本消灭“平房”。

　　居住“楼房化”，道路“硬质化”，小区“田园化”。三年来，柴河局累计投资融资18.7亿元，强化新林区建设，柴河林区实现了生态宜居城镇化。

　　按照科学规划、着力打造秀美宜居森林生态城镇的部署，以及“规划一步到位、建设分步实施”的要求，森工完成了23个林业局总体规划、12个旅游名镇总体规划、50个林场（所）建设规划。为了提高规划质量，各林业局聘请省内外高端设计团队参与规划，全力打造规划精品，充分体现出“高起点、高水平、高标准”的原则，不给历史留下败笔。商品房开工建设25万平方米。城镇基础设施投入不断加大，棚改配套的供热、给水、排水、道路铺装等基础设施与棚改工程同步建设。人均住房面积由2009年的14.2平方米提高到23.1平方米。兴隆、柴河、桦南、绥棱等局在基本完成保障性住房建设的基础上，大力推进城镇化建设，充分展示了森工窗口的魅力，提升了森工整体形象，被省委省政府赞誉为“领跑全省”。

　　3　划分不同功能区 城镇显现生态效应

　　绥棱林业局将局址分为居民生活区、旅游休闲区和产业园区等不同功能区域，彻底解决了过去生产生活相互干扰的问题。社区里少了制造噪音的工厂，却多了公共服务场馆。

　　绥棱林业局纪委书记王景忠说，健身馆就是利用闲置十几年的废弃工厂，通过招商引资新建的。我们还把由于木材减产闲置的贮木场地七万平方米建成了植物园和公园。

　　在城镇化进程中,森工各林业局加大了街道、广场、小区的造林绿化力度，新建主题文化广场3个，小城镇新增绿地面积36万平方米，绿化覆盖率达到40.2%，兴隆、绥棱、柴河等局涌现了一批绿化、亮化精品工程。注重提升文化品位，路旁、小区、公园新添雕塑、园林小品500余件，风格多样，各具特色。实施主街路综合改造，完成既有建筑节能改造工程45万平方米，通过外贴保温板、更换门窗、改造屋面等方式，开展旧楼体整饰100余栋，同步改造街道牌匾广告，完善主街路交通设施。大海林、柴河局城镇主街路综合整饰工作，获得了省里表彰，城市特征正在逐步显现出来。通北局在完成棚户区改造任务后，大力实施“四化”工程建设，并已初见成效。

　　与此同时，森工规范了房屋产权、产籍和物业管理工作，行业管理成效显著。购置了“黑龙江森工房产交易管理系统”软件，建立了森工林区房屋产权、产籍管理以及房产交易管理系统平台，实现了网上公开办理，增强了透明度，提高了工作效率。开展物业管理试点工作，东京城局民安棚改小区从北京引进专业的物业管理公司，为建立新型的物业管理模式起到了示范推动作用。沾河、苇河局等开展了住宅专项维修基金收缴工作。

　　4　再建3.6万保障房 争创“三优”文明城

　　2013年，我省森工的棚改计划是兴隆林业局3464户，去年“三江”林管局棚改结转26738户（其中没按要求开工的15018户、未竣工的11720户），廉租房尚未开工建设5677户，总计35879户。对所有的保障房建设任务，总局要求5月末前开工建设，年末全部竣工。

　　日前，鹤北林业局开展了“生态林城、美丽鹤北”为主题的环境卫生清理大会战。掀起了建设“十佳美丽林城、十佳生态林场、十佳靓丽街道”的热潮。全局山上山下齐动员，党员干部齐参战，勇做生态文明建设先锋。利用一周时间全面清理街道、办公区、棚改新区、居民委，补植绿化树，分局址、东、西两干线林场三个战区，领导包片，干部包街，职工包地段，地毯式清理。园林处、绿化办每天出动60余人挖大坑，起大坨，栽大树。城管大队对破损牌匾、违规占道物集中清理整治。全局共出动人力4000人次，出动清运车辆340台次，栽植绿化树3300余株。通过开展“三个十佳”创建活动，局容局貌、场容场貌焕然一新。

　　在保障房建设任务完成的同时，总局还要求加强城镇环境建设。每个小城镇都要实现绿化、美化、净化、亮化，力争达到“三优”文明城市标准，提升城镇档次和品位。抓好建后管理，着力提升林区社会管理和公共服务能力。供水、排水、供热、供气、环卫、绿化、市政、照明、清冰雪等要统一纳入林业局的市政、城管管理体系中，理顺职能，落实责任。强化社区管理，学习推广柴河、东京城局经验，实行社区网络化管理。更好服务百姓，打造和谐社区。重点抓好主要建筑周边、公园、道路两侧、景观工程的绿化、美化、净化、亮化提档升级工作，打造一批景观、景点。绿化上各林业局局址要新增绿地5000平方米以上，2009年以后新建小区绿化率达到35%，2009年以前小区达到25%，道路两侧绿化覆盖率达到70%。美化上要求在主次干道两侧、广场、公园等场所要设置体现城镇特色的建筑小品、雕塑和花卉等景观，营造内涵丰富、景物怡人的艺术氛围；净化上要求局容局貌净、主次干道净、社区楼院净、重点区域净；亮化上要求广泛使用高效节能环保的新光源，实现主次干道和标志建筑、广场、公园、车站等重点部位进行风格亮化，力争实现街巷路两侧、单位和居民楼道全部亮化。（记者 马一梅 赵辉）