东方今报：人权“五位一体” 更需“立体保障”

　　国新办14日发表《2012年中国人权事业的进展》白皮书，其中，“生态文明建设中的人权保障”首次被写入，互联网成为政府了解社情民意的重要途径，死刑罪名削减幅度近五分之一等亮点引发关注。

　　“人权”早已不是染着颜色的词汇。继人权被载入中国宪法、国民经济和社会发展规划及中国共产党党章之后，十八大又将“人权得到切实尊重和保障”确立为全面建成小康社会的奋斗目标。2009年以来，中国政府制定实施了两期“国家人权行动计划”，中国人权事业的发展进入了有计划、持续稳健、全面推进的新阶段。

　　在看到中国人权事业进步的同时，仍要看到还有很多工作要做。对此，新发布的白皮书也坦言，“在中国，实现更高水平的人权保障，任务依然十分繁重”。

　　实现更高水平的人权保障，需要社会能够包容异质性思维，需要政府能够容得下尖锐批评，需要我们能够主动打捞沉默的声音。如今，互联网已经成为公民实现知情权、参与权、表达权和监督权的重要渠道，很多时候，只要我们俯下身子倾听就能打通两个舆论场。比较有损人权的个别案例，不难发现，大多权益受损事件背后都经历了“沉默的螺旋”发展阶段，在特权等外力挟持下，合理诉求最终得以埋没。打破“沉默的螺旋”，就要让想说话的人能够说真话，并让正义的呐喊能够听得见。

　　尊重和保障人权，不仅仅是事后维权，更体现在发展过程的方方面面。白皮书将人权发展并入“五位一体”的发展格局，可以说，不管是让人们平等享有公民权利、公平享有社会发展的权利，还是让群众喝干净的水、呼吸新鲜的空气，尊重和保障人权都离不开实现人的全面发展。近日，中石油昆明炼油PX项目引发公众质疑，与众多环境事件类似，居民环境权已成地方经济发展不能忽视的重要一环。

　　尊重和保障人权最终需要制度的进步与法治的完善来保障。我国劳教制度的终止、信访制度改革的深入、逐项法律的完善等都昭示这种进步，但仍旧还有很大的完善空间。拿最近的“海南一校长与政府职员带6幼女‘开房’”一事来说，且不论事实真相如何，事件背后“嫖宿幼女罪”的存在却已是长久以来的争论。

　　尊重和保障人权是中国梦的一部分。政治、经济、社会、文化、生态文明建设“五位一体”全面发展中的人权，需要更为立体而完善的保障体系来呵护。从政策的制定实施，到发展成果的分配，从处理维权的态度，到制度法治的完善，其中，每一个层面上都有人民的呼声，都一个环节都需要更严密的衔接，每一个人的权利诉求都应得到尊重。东方今报评论员 徐战方