调查指山东潍坊地表水污染严重 或向地下水渗透

　　中新社北京5月16日电(董冠洋)中国环保部下属机构中华环保联合会秘书长顾问吕克勤16日在北京透露，其机构在被指向地下灌污的山东潍坊地区调研发现，当地浅表水污染已非常严重，并提醒浅表水会向深层地下水渗透。机构秘书长曾晓东一并指出，目前中国环保监管“苍白无力”因司法参与不力所致。

　　就民众反映的潍坊部分企业用高压水井向地下排污案件，环保部日前发布公告称，经排查未发现确切地下灌污证据。对此，吕克勤表示，虽官方排查无此情形，但潍坊浅表水污染严重确是事实，“已经臭得不得了”。

　　据介绍，中华环保联合会于2-3月对潍坊水污染进行了专门调研。就民众投诉的当地昌乐县乐港食品公司养猪场排污污染饮用水源事件，检测表明被污染的地下水粪大肠菌群指标已超国标50多倍。

　　今年1月1日起实行的新《民事诉讼法》第55条规定，对环境污染等损害社会公共利益的行为，环保组织可以提起环境公益诉讼。对于上述养猪产排污事件，中华环保联合会已于3月6日以社团名义向潍坊市中级人民法院提起诉讼，但至今仍未立案。

　　吕克勤透露，法院给出的理由是民诉法中虽有规定，但无明确条文解释，因而无法适用。在吕克勤看来，目前环境公益诉讼只是立法层面突破，但由于尚无司法解释出台，特别是原告主体资格认定标准不明，使其实践仍有很长的路要走。

　　就目前中国环境污染监管情况，曾晓东称需行政、司法两个层面共同参与，但行政处罚只能关停罚款，而司法又参与不力，使环境监管“苍白无力”，“对污染企业没有任何威慑作用”。

　　曾晓东指出，司法系统总认为环境污染问题复杂，调查取证、认定侵权、处理执行难上加难，所以参与不够，导致中国污染企业违法成本太低，“无所畏惧”。

　　针对此种情况，即将于10月21-23日举行的第九届环境与发展论坛将特设专题论坛“加强环境保护，强化依法监督”，探讨司法如何在环境保护领域发挥作用。