白岩松:大家对官员子女火箭提拔已习惯成自然

　　“严格标准、严格程序、严格纪律”，“按原则办事、按规矩办事”，“不能借‘破格’之名、行谋私之实”，这是中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在河南调研时的表态。调研期间，刘云山还主持召开了组织工作座谈会，他说，“组织部门要敢担当、敢负责、敢碰硬，坚决整治用人上的不正之风，确保选人用人公道正派风情气正，对违规违纪用人要发现一起查处一起，绝不能姑息迁就。”面对接连出现的“火箭提拔”事件，尤其是有关地方先回绝质疑后纠正错误的行为，给干部选拔任用，特别是“破格”任用青年干部工作造成不利影响。为此有媒体指出，虽然事件发生在个别地方，暴露出的却是干部选拔任用中值得高度重视的一个问题，信息公开。《新华时评》指出：政府信息公开是中央着力推进的一项重要工作，而近年来破格“提拔”事件所带来的舆论关注，恰恰反映了一些地方干部选拔任用信息公开方面的欠缺。随着民主法治建设进展，干部选拔任用信息公开是大势所趋。

　　事实上，《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的可以破格提拔。

　　《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》强调，根据选拔职位对人才的需求和选拔优秀年轻干部的需要，可以对报名人员的职务层次、任职年限等任职资格适当放宽。但报上一级职位的需在本级职位任满一年；越一级报名的应当在本级职位任满四年；不得越两级报名。可见，“破格”也是有规矩的，不是破选拔任用标准的格，而是标准更高，必须特别优秀或特殊需要，必须基于对人才的需求，不允许把“破格”作为不遵循规则和规定的借口，不允许借“破格”之名行谋私之实。

　　5月17日，《人民日报》刊登署名文章——《破格提拔干部要从言》，文中说：“严格标准、严格程序、严明纪律，坚决整治不正之风、确保选人用人风清气正是中央三令五申的明确要求。选拔任用干部包括破格提拔干部，一定要落实从严治党方针，选人标准决不能降低、选人程序决不能成为摆设、选人结果决不能失去公正，对违规用人、失察渎职的要严肃查处、坚决追究责任。”

　　白岩松：

　　就在刚才放这个短片之前，我说我们从来不反对这种“破格”提拔，也不反对年轻人的快速走上领导岗位，也不反对有很多领导的子女如果他真的优秀的话走上领导岗位，但是前提是公开透明、程序正义。林教授说了一句“对”，可能很多观众朋友没有听到那句话。那接下来就继续连线林教授，为什么说对？和对的背后，您在思考接下来我们在干部选拔、破格等等很多方面应该进行哪些改革，让大家更有公信力？

　　林喆：

　　谢谢白老师。是这样的，我曾经计算过，一个年轻人比如说是20岁的年轻人，从科员开始干起，他一步一步，最后走到部级岗位，至少要过八关。那么在这八个台阶整个过程，我们假定上一个台阶需要三年到五年，那么这样就要走四十年，等到他当上部级领导的时候已经是六十岁了。那么这样一种机制，显然并不有利于干部年轻化，在领导岗位上的干部充满着活力，所以这样就需要一种制度安排，就是安排某些干部的提拔要比较快，这个是他存在“破格”的一个理由。但是，这样的一种提拔，我们并不是说“火箭”式的，我们还是主张干部是一个台阶一个台阶的上。

　　另外，选任干部并不只看年轻。改革开放以来，我们讲到干部的“三化”，革命化、知识化和年轻化。但是这些年来，我们有这种教条主义形而上学的做法，只要年轻，为了降低整个领导班子的平均年龄，这样就会把一个非常年轻的干部一步到位的拉到了，连升几级到某一个岗位上来，这样实际上是有弊端的。这实际上就为某些人为自己的子女安排岗位就提供了一种方便，所以这样就更要求我们对程序公开要进行严格的要求。我说的，我们在选任干部的时候不仅是要听取大家的意见，更重要的是要进行公示，公示的内容必须详细，我们必须写清楚他是谁推荐和他同时推荐的还有哪些人。另外，他整个前期的一步一步的……

　　白岩松：

　　好了，时间的原因，林教授只能说到这儿了。您的意思我明白，其实要承担相关的这种责任，让老百姓感觉到是值得信任的过程。