联合早报：管理东亚危机 需启动高层次一体化

　　中新网5月24日电 新加坡《联合早报》24日刊载《东亚的危机管理》一文，文章指出，目前，东亚作为世界经济发展最为迅猛的地区之一，其安全形势却不容乐观。虽然该地区相关国的经济结合更加紧密，但是至今还没有在该地区启动起更高层次的一体化进程。如果这一问题得不到解决，该地区的“安全困境”很有可能得到进一步的恶化。

　　文章摘编如下：

　　东亚作为世界经济发展最为迅猛的地区之一，其安全形势却不容乐观。主权国家间涉及领土纠纷与国土安全的热点问题，近年来不断升温，再加上美国重返亚洲战略和中国不断崛起的经济、军事实力的叠加影响，这一地区的安全环境着实让人捏一把汗。

　　可是，即便在这种领土纠纷不断、安全形势不佳的背景下，东亚地区至今未因以上问题而爆发大规模军事冲突，虽然有关各方都在公开场合表示不会示弱，但剑拔弩张的局面多半会在一段时间后得到化解。究其原因，是在于本地区各国政府之间，已经就热点问题建立起了一定的危机管理机制和双、多边协调和沟通机制， 到目前为止这些机制成功管理了危机，使其不向更高级别发展。

　　然而，随着各国国内政治向着更为复杂化的方向演进，以及民族主义情绪的高涨，这些危机管理机制在未来未必仍然像过去一般有效，整个地区有可能在安全上遭遇更大的挑战。

　　到目前为止，东亚地区安全危机能够得到控制和管理的根本原因，在于各国政府能够理性和克制地对待这些问题，并通过各种官方渠道，同对方政府进行公开或非公开的沟通。以朝鲜核问题为例，虽然外人看得险象环生、惊心动魄，但主要涉事方的政府之间，一直存在密切和非公开的沟通与联系，各方对彼此出牌的意图和底线都有充分的了解，也都相信其他各方是基于现实利益考量的理性行为者。

　　然而，依赖各国政府间建立的理性沟通渠道，并不能长期保证这些安全和领土纠纷的和平解决。由于历史和现实原因，东亚各国间的政治关系一直错综复杂，各种领土纠纷表面上看是出于对土地和资源的占有，实则是各国在政治上缺乏互信、在安全问题上缺乏认同的表现。虽然几年前有政治家和学者提出“东亚共同体”的概念，但这一地区的一体化进程显然是经济先行、政治和安全严重滞后的局面。

　　东亚各国虽然因为经贸往来和产业链分工，前所未有地在经济上整合在一起，但在安全领域仍然受到零和博弈思维(一方所得为另一方所失的思维方式)的影响，不能够顺利启动更高层次的一体化进程。各种安全和领土纠纷犹如一枚枚定时炸弹，随时可能破坏区域稳定。目前依赖于各国政府的理性外交，这些危机得到了暂时和有效的管理，没有酿成更大冲突。

　　不过这些问题如果长期不能得到解决，势必会加速各国间的军备竞赛，而这种军备上的扩张，又会进一步引发别国在安全上的担忧和新一轮的军备竞赛。这种恶性循环可能会加深东亚业已存在的“安全困境”，阻碍东亚一体化的长远发展。(陈刚)