5月14日下午，上海青浦区东方商厦的繁华街道上，青浦区城管大队盈浦城管中队的试用期队员张茹意正在跟随老队友巡街。
今年青浦区城管大队计划招收城管队员60名，共引来数百人报名，最后通过笔试进入面试环节的180人中，包括来自复旦大学、上海交通大学、浙江大学等国内高校2名博士和119名硕士，还有一名来自英国兰卡斯特大学的“海归”人士。消息甫出，网络一片哗然，有微博戏称之为“城管队员岗位遭博士、硕士哄抢”。
女硕士城管 每隔半小时巡街一小时 2012年7月，张茹意毕业于复旦大学哲学院，获哲学硕士学位，这位生于1987年的女孩子在过完25岁生日后，几乎是在换下硕士袍的同时，就穿上了城管制服。
2011年起，上海城管开始参照国家公务员待遇，招录纳入公务员考试后，各区街头都出现了硕士城管的身影，仅青浦区城管执法大队先后有9名硕士入职，张茹意就是其中之一，她是青浦区第二批硕士城管的7人之一。
根据大队统一安排，新入职人员试用期必须在一线工作。张茹意被安排在城区的盈浦中队。张茹意在盈浦中队的日常工作就是巡街，基本上是和两个老队员搭档，按照差别化管理原则，一类道路上严禁摆摊设点，二类街面严控小摊小贩，三类巷道有序设摊。
张茹意所巡查的公园路路段，是青浦区最为繁华的商业街区，路边上的商铺总会把各类宣传物摆在门外。每当张茹意和队友站在店铺门口时，店员总会自觉地将门外物品搬回屋内，他们离开后，再原样摆放出来。
所以，张茹意和队友路巡的职责就是走动一小时后，在岗亭休息半小时，然后再走动一小时，循环往复。
她的想法 专业不可能都是100%对口 一个哲学女硕士，却从事这样单调枯燥的工作，是不是一种资源浪费？张茹意似乎并不这样认为。
她说：“就我来说，感受并不是很明显，我出生在青浦乡镇，平时接触的就是底层公众。也许大家觉得硕士巡街落差很大，但我们不能要求一毕业就进入一个好单位。大家都经历过找工作，每个专业都可能不是100%对口。重要的是，在你选择这个职业后，如何把自己学到的知识融入工作中。”
张茹意的硕士论文题目是西方哈贝马斯理论研究，该理论的要点之一就是建立一个理想的对话模型，在理想的条件下，以平等的身份互相对话达成共识。因为上级鼓励大家写一些文章，张茹意通过这大半年的基层执法，也发现了一些规律，所以她开始琢磨着将这个理论引入自身的工作中。“我在想，现在的社会管理就需要各方参与，让街道、居委会、群众、小摊小贩、城管队等相互沟通，最后达成大家都能接受的共识，完善我们的管理方式”。
至于社会上对于城管的种种诟病，张茹意的观点是，城管处于社会的末端，接触的社会矛盾比较突出。
比张茹意早一年入职城管的史玉饶也出身农家，他是华东政法大学的法学硕士。2011年毕业后，史玉饶报考公务员时的第一志愿是浦东区工商局，后来被调剂到青浦区城管执法大队。经过在徐泾中队的近一年试用期之后，如今在区大队法制科任科员，主要处理相关的法律事务工作。史玉饶目前每月收入5000元，与人合租了一个小单元房，每月租金750元。
探根问底 参照公务员管理后 当城管最低是本科 待遇稳定是对高学历人才的最大吸引力。上海市青浦区绿化和市容管理局党委书记许建忠并不否认这一点，他同时兼任青浦区城管执法大队政委。他解释说，自2011年参照公务员管理以后，城管最低门槛就是本科学历。此前2008年上海城管队员纳入事业编制时，入门起点还是大专，而最早实行招聘制，多为社会闲散人员。
青浦区城管大队今年招考，55人通过面试。许建忠介绍，由于面向全国招考，考生涉及17个省市，其中具有上海户口的考生约占50%，进入面试环节的2名博士均来自外地，但后来都主动放弃面试，同时另有2名已进入面试的考生主动放弃录用，一名考生没有通过政审。
许建忠强调，很多人认为城管是在街面上管理小摊贩的，实际上城市管理的内容涉及很多，比如绿化、环保、水务以及城市建设等方方面面，许多工作需要专业知识和文化知识，不是随便都能做好的，尤其是法律方面。
专家观点 公务员升值 学历贬值 平等的社会，才能避免海归博士竞争城管 “硕士城管、海归城管”在网络上引发各种争议，有评论说“这个国家最升值的是公务员，最贬值的是学历”、“苍蝇再小也是肉，城管怎样也是公务员”、“不论为何，肯定和理想无关”。国家行政学院公共管理教研部竹立家教授表示认同，城管大本就完全可胜任，何必硕士、博士。
早在2010年，竹立家针对各地城管打人事件频发，就曾建议招聘城管时引入公务员招考制度。他认为城管执法代表的是政府的威信和形象，对城管一线执法人员的学历、素质要求相应也非常高，有必要逐步清退从社会上招募的城管人员，通过公务员招考来促进规范化，甚至可以面向大学生进行招考。
让竹立家始料未及的是，当全国多地将城管人员纳入参照公务员待遇后，大批博士、硕士也竞争城管岗位，他形容这样的现象无异于“拿大炮打蚊子”。
但他也认为，就业压力是一个非常现实的严峻问题，对于那些出身农家、没有任何背景的孩子，只有通过公务员考试，才能改善自己的命运，这也是社会目前所能给予的唯一的公平机会。只有在一个平等的社会中，才能避免海归博士竞争城管岗位的怪象。
本报记者张宏伟文/图
青浦区城管大队 学历构成
现有191人
中专学历2人（部队转业）
大专学历38人
本科学历143人
硕士学历8人
近三年招录情况 2011年共招录11人2名硕士（目前已有一人离职）
2012年招录18人7名硕士
2013年今年通过面试55人15名硕士2名博士（后来都放弃面试） (来源：华商报)
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