社科院慈善蓝皮书：红会公信力恢复艰难

　　南都讯 记者王卫国 实习生温一冰 中国社会科学院社会政策研究中心昨日发布的《慈善蓝皮书》指出2012年中国慈善公益界最显著的特征，是社会救助与社会问责由线上行动向线下公益行动转化，去年社会组织增长速度创下近年来最快的记录。而对于红十字会的信任危机问题，蓝皮书指出，红会社会公信力的恢复和重建之艰难远远超出预期，红会的改革更需要争取主动。

　　截至2012年年底，全国共有49.2万个社会组织，比2011年的46 .2万个增长了6 .5%，是自2009年以来社会组织总量增长最快的一年。蓝皮书分析指出，网络微公益不仅产生了大量关爱与救助行动，而且通过网络形成结盟，在各地对社会组织登记制度改革的浪潮中自然而然地成为公民的结社组织。这种线上的微公益行动向线下的公益结社转化，诞生了一大批自下而上、基于平民意识的草根型社会组织。

　　蓝皮书认为，网络微公益运动也进一步警示了政府。多年累积的各种经济和社会问题，尤其在征地、拆迁、规划、城市管理、环境、住房等直接涉及公众利益的领域中的问题在2012年集中暴露出来，从而诱发了成规模的社会冲突与网络社会运动。蓝皮书指出，正是公众的社会行动成为中国政府深化经济和社会改革、谋求社会公平与公正的社会政策的压力与动力。

　　20 11年网络爆出“郭美美炫富”事件，牵带出中国红十字会内部管理的诸多问题，同时引爆公众对拥有政府背景的慈善公益组织乃至整个公益慈善界的公信力危机。昨日发布的蓝皮书对此指出，这个源自公众质疑的慈善界公信力危机在2012年并没有消退，而公益界在应对公信力危机的实践中日益清醒和理性，更少抱怨、更多改造和提升自我的意识与改革行动。

　　“红会社会公信力的恢复和重建之艰难远远超出预期，红会的改革更需要争取主动。”蓝皮书认为，红会改革的积极信息通过媒体向社会传递后并没有立即消解公众的质疑。公众通过微博、纸媒继续自发地行使监督权，红会在社会视线聚焦下处于任何风吹草动都会引发“爆料”和“问责”的尴尬境地。