宁波商户被政府假拆迁收走房 进京聘请律师维权

    来源:北京青年报

　　本报讯 昨日，宁波市邱隘镇商户蔡维君决定来京聘请律师状告当地政府进行的一场长达8年的无证拆迁。她说，在这8年中，负责拆迁的宁波市相关部门以虚假拆迁的方式与上百户邱隘镇羊毛衫市场业主签订了拆迁协议，导致商户损失过亿。

　　假拆迁，真拿地

　　蔡维君等人遭遇的假拆迁事件发生在宁波市邱隘镇羊毛衫市场。据其介绍，这次拆迁始于2004年初，当时先是镇政府表示要拆迁，随后又是鄞州区政府声称，他们的市场被列入宁波东部新城拆迁项目。

　　“镇上的人，拿着拆迁协议来谈说，早搬家早受益。”蔡文君回忆，当时大家看到拆迁协议后都认为是政府统一拆迁，所以搬家很积极。不到一年就搬走了十几户，每户补偿几十万。

　　可是到后来，被拆迁的商户就发现了这次拆迁不对劲。

　　“越晚搬的补偿款越多。”邱隘镇的另一位商户说，从2005年到2008年，短短的三年时间，补偿大致分别为75万元、100万元和150万元，金额翻了一番。

　　在当地商户看来，这一现象直接导致他们发现政府是在虚假拆迁。

　　“我们去调了他们的拆迁手续。”蔡维君说，他们向政府申请信息公开。

　　随后，宁波市鄞州区房地产管理处公开信息称，“经调查，宁波市房产管理局未发放过邱隘羊毛衫市场房屋拆迁许可证”。“我们向各个相关部门提请信息公开，最后发现拆迁必须的五证，他们一项也没有办。”蔡维君说。

　　针对这次无证拆迁，一部分被拆迁的商户认为，政府搞假拆迁的目的是为了囤地，然后高价转让给开发商。

　　“我们还没接到拆迁通知时，镇政府就把我们的地卖给了自己的开发公司。”另一商户说，他粗略估算，8年来镇政府通过土地升值可获利十几个亿。

　　假拆迁是为税收？

　　针对蔡女士等人的投诉，当地政府承认，自己没有拆迁许可证。不过他们强调如此行事的确另有原因。据当地政府解释，他们与商户之间的行为属于房屋收购行为，但“双方当初之所以签的是拆迁补偿协议，是‘考虑到税收优惠问题’”。

　　拆迁方给予了上述答复后，即便在当地政府内部也引发了一官员的意见。顾荣康在邱隘工作20多年，职务是邱隘镇人大主席，多年来始终在协调蔡维君等人与拆迁单位之间的矛盾。

　　他说，政府曾计划给蔡维君等人一些补偿，“可后来他们到省里去上访，书记发火了，反而不给任何补偿”。

　　进京只为讨说法

　　昨日，蔡维君把自己的案卷交给了北京的一位律师。她说，自己进京请律师实属无奈，在当地她感觉自己很弱小。

　　比如，在这场长达8年的无证拆迁中，即便业主们知道拆迁方没有拆迁许可证，也不能维护自己的合法权益。屡遭强拆，而且强拆前政府还会做风险评估报告。

　　据蔡维君提供的一份2012年 “宁波市东部新城邱隘羊毛衫市场改建项目房屋征收社会稳定风险评估报告”显示，该报告对该市场土地征收中可能遇到的风险进行了极为详尽的调查、分析。在它的风险事件及可能性评判表中，更是将风险表现进行了细分，如“聚众闹事、暴力抗法”、“围堵党政机关”、“阻挠破坏施工”、“越级上访”、“集体反复信访”等十大项，并按“较小”、“可能”、“极可能”、“已经发生”四个可能性顺序进行评判。

　　2013年8月27日，该评估结论最终得出：“本项目为三级风险：存在一定风险，通过采取措施加以控制，可以实施征收。”8天后，邱隘镇村镇建设房屋拆迁办公室与浙江天苑建筑装饰工程有限公司签订旧房拆除承包合同。

　　昨日，受理蔡女士案件的律师表示，就目前证据而言，当地政府确实涉嫌违法拆迁，依照法律规定，当地政府应对违法拆迁的商户进行补偿，或在原址为商户重新修复被拆迁房屋。