新华网上海6月27日电（记者刘雪）根据国家规定，自7月1日起我国国二标准柴油将告别历史舞台，国内油品质量升级将迈出关键一步。目前国内炼厂正密集进行油品置换工作，但油品质量升级伴随着大量新增成本，令民营炼厂一时难以消化。在专家看来，民营企业在油品质量升级方面存在先天的劣势，国家有关部门在敦促国有石油公司身先士卒的同时，对于民营炼油企业需给予一定政策帮扶，以促进国内整体油品质量升级步伐顺利推进。
国二柴油升级国三步入倒计时
今年以来，我国持续出现的大范围雾霾天气引发社会对油品质量升级的关注。在我国成品油消费结构中，柴油占比接近70%，柴油消费量相当于汽油的两倍多。因此，柴油质量升级起到的环保效果更加立竿见影。
按照普通柴油国家标准GB252－2011的规定，2013年7月1日开始，普通柴油的硫含量指标由不大于0.2%降至不大于0.035%。这意味着，到今年6月底，国内柴油将完成从国二升级到国三的整个过程。
随着国家公布成品油质量升级改造计划之后，目前全国范围内的炼厂和分销环节都进入紧锣密鼓的置换准备工作。到5月30日，随着最后一家炼油厂普通柴油按新标准出厂，中石化35家炼厂生产的柴油全部达到国三标准要求，提前完成升级任务。
中宇资讯分析师路伟才表示，中石油、中石化旗下大部分炼厂已具备生产国三柴油的能力。现在市场上的国二柴油主要流向工矿、基建、火力发电等领域以及部分偏远落后地区国二排放标准的车用。中石油、中石化加油站零售的柴油早已提前升级至国三柴油。
企业集中清库 柴油行情短期承压
为了配合油品质量升级的步伐，目前油品销售公司都在积极进行老标准的普通柴油清库的工作。
据安迅思息旺能源统计，从地域来看，目前北京实施国五标准油品，上海实施国四标准柴油。福建目前也已经全部销售国三标准柴油，海南和浙江在今年都有升级到国四标准柴油的计划，目前销售也均以国三标准为主。江苏、山东、华中和华北以及西南等地一些市场较多销售国二标准的普通柴油，但近期已陆续开展清库升级置换工作。
安迅思息旺能源分析师陈丽介绍，目前市场正在集中进行国二柴油库存清库工作，大部分销售公司在6月底可以完成清库工作，可能个别销售单位因库存较高，加上当前市场需求疲软，会影响其库存消化的进程。
企业赶在大限之前集中清库，这给本已疲弱的油品市场增加了压力。部分市场人士担心，6－7月份一般是柴油需求的传统淡季，而且今年受国内宏观经济增速放缓的影响，一季度柴油需求同比已出现负增长，加上个别企业清库压力，可能使得部分地区柴油批发价格面临下行压力。
民营炼厂油品升级举步维艰
油品升级伴随着新设备、新技术和大量资金投入。无论是国有企业还是民营炼油企业，国二柴油升级至国三，技术方面难度并不大，关键难题在于资金投入。相比国有企业，民营炼油企业难度就更大。
广东省油气商会油品部部长姚达明表示，目前国内民营炼油企业出产的国二标准柴油依然占据较高的比重，要升级到国三、甚至以后升级到国四标准，就意味着今后炼厂需要新增加大量设备和投入。而对于炼油业务陷入亏损的民营炼油企业来说，资金压力非常大。
“脱硫需要在加氢改质的基础上进行，仅投产加氢改质一项装置就会耗费几亿元资金和两三个月的时间。”能源研究机构卓创资讯分析师陈晴表示，这对国有大型炼厂而言可能不是问题，但是民营地方炼厂规模相对较小，资金投入有限，油品升级困难重重。
另外，对于民营炼厂来说，在油品质量升级方面存在着先天的不足。山东一家民营炼油企业有关负责人告诉记者，民营炼厂炼油原料不稳定，很难获得原油资源，只能用含硫量较高的劣质渣油、燃料油来加工汽柴油。“要想达到同样的油品标准，要比加工原油的企业增加更多脱硫设备投入。”
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，不升级就面临着被淘汰，民营企业必须完成油品升级这一硬性要求。而民营炼厂在承担责任、履行义务的同时，也应该享受到与国有油企一样的公平待遇。推动民营炼油企业的油品升级，国家除了行政上的强制命令之外，还需要在原料、资金等方面给予扶持。
东方油气网分析师程瑞锋表示，民营炼厂一直在呼吁解决原料供给的问题，国家在给地炼企业提要求的同时，建议按照炼厂的加工能力，给予地炼企业一定原油进口配额。另外，对于炼油企业油品升级面临的资金压力，也应鼓励银行等金融部门给予一定的资金支持，多渠道共同助推民营炼厂完成油品质量升级。
作者：刘雪
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