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南都漫画：张建辉
南都讯 1个正处级职位、4个副处级职位、20个副科级职位，职位虽然少了，但江门本地人中选的机会大了。昨日，江门市委组织部发布公告，提供25个领导干部职位，启动一年一度的联合公选。相比往年，今年联合公选出现了限定本地人选、严禁破格录用、首次差额票决三大变化。即日起至7月14日，报考者可通过江门党建网或江门政务网在线报名，竞争江门市旅游局局长(正处级)等25个职位。
首次提供正处级“一把手”职位
今年联合公选放出的25个领导干部职位中，最为引人注目的是江门市旅游局局长，这是江门市竞争性选拔干部工作开展多年来难得一见的正处级“一把手”职位。江门市早在1997年就已探索竞争性选拔干部制度，当年首次公开选拔了市园林处主任这一副处级正职职位。从1997年到2006年，江门先后28次开展公开选拔领导干部，提供公选职位106个，选出领导干部100人，其中处级干部31名。2007年后，江门市县两级采取联合公选方式选拔干部，自2007年至2011年共提供了83个处级职位。2010年，江门首次通过竞争性选拔方式确定正处级“一把手”，先后有江门市档案局局长、共青团江门市委书记、江门广播电视台总编辑等。此次提供的正处级“一把手”职位，则是市县联合公选(竞争性选拔方式的一种)中首次提供正处级“一把手”职位。
除了正处级的江门市旅游局局长职位，今年联合公选还有4个副处级职位，包括江门市环境保护局副局长、江门市社会保险基金管理局副局长、江门市统计局总经济师、江门市安全生产监督管理局总工程师。其中市安监局总工职位在2012年联合公选中就已放出，但考生符合条件者较少，在组织部门调整报名条件后，考生数仍未达到开考比例要求，该职位被取消。
除了前述5个处级市管干部职位，江门三区四市共提供了20个科级县管干部职位，且均为副科级。三区四市中，新会区提供了新会区统计局总统计师等4个职位，数量最多，其他区市均为2个或3个，分别为蓬江区3个、江海区2个、台山市3个、开平市3个、鹤山市2个、恩平市3个，职位所涉包括了环保、统计、三防、金融、卫生、安监、社保等政府部门，检察院等司法部门，以及医院、共青团等事业单位或人民团体。
7月14日前可到公选办报名
今年25个公选职位均面向江门全市范围公开选拔，户籍地或工作地在江门市(含各市、区)且符合报名资格条件者均可报名参加选拔。报名者可以登录江门党建网(http：//www.jmdj.gov.cn)或江门政务网(http：//www.jiangm en.gov.cn)下载报名表，在7月14日前在相关职位所在市(区)的公选办报名，通过网络或传真方式报名的需同时邮寄相关资料。
报名采取个人自荐、组织推荐两种形式。个人自荐的可通过网络报名、传真资料报名、现场报名等方式进行；组织推荐的可由本人所在单位组织人事部门在征得本人同意的基础上直接推荐报名。公选办限定每人报考1个职位，报名者需填写《江门市2013年联合公选领导干部报名表》一式二份。报名时，应提交身份证、学历(学位)证、任职文件证明材料或有关经历证明材料等复印件以及大一寸正面半身免冠彩色近照2张(需与报名表上的照片一致)。公选办将对报考者进行资格初审，符合该职位资格条件的报名人数达到该职位的6倍时开考，否则该职位将取消，因此不能参考的考生，可改报其他职位。
今年公选设定的选拔程序包含笔试、结构化面试、专题发言、实地调研、组织考察、体检和决定任职人选等7个环节。其中笔试时间定于7月26日，采取闭卷方式进行，根据笔试成绩由高到低进行排序，一般按选拔职位1：5的比例确定进入下一轮结构化面试的人选。结构化面试时间定于7月27日，采取问答形式进行。专题发言时间定于7月27日，采取演讲形式进行。实地调研时间定于7月28日，采取专题实地调研和独立撰写调研报告的形式进行。以上四个竞争环节的成绩分别按15%、35%、25%和25%的比例计入总成绩。
在总成绩确定后，公选办将按选拔职位1：2的比例，依照高低分数确定考察对象，实行差额考察，并同时进行资格复审。经过体检环节后，市联合公选办将征求纪检监察等部门的审查把关意见，然后举行联席会议，根据考察情况提出各职位的差额票决人选，按干部管理权限分别提交市本级、各市(区)党委常委会讨论，以差额票决的方式决定任职人选，并按规定办理任职手续。其中江门市旅游局局长任职人选将由江门市委常委会讨论，考察对象要向常委会作5分钟以内的竞职演说。
公选出现三大变化
限定本地人选、严禁破格录用、首次差额票决
与往年相比，今年江门联合公选提供职位数量有所减少，但变量不大。如2010年联合公选提供了28个职位，职位数量刷新纪录，其中处级职位6个；2011年联合公选也有28个职位，其中包括7个处级职位。2012年联合公选有30个职位，后3个职位因符合条件者不足而取消，开考27个职位，包括副处级职位4个。
今年联合公选最大的变数出现在考生范围、录用规则的调整上，3个较大的变数是限定本地人选、严禁破格录用、首次差额票决。此次公选职位报考范围有所收窄，所有职位均要求报考者户籍地或工作地在江门，而在往年，则多有面向广东省或面向全国的职位提供。
南都记者还从江门市委组织部干部科获悉，在干部考察环节，今年公选将严禁破格录用。该科负责人表示，这是请示了省委组织部之后所作的决定，而在往年则都保留了破格录用的空间。根据搜索统计，破格选拔干部遭受质疑甚至被组织部门查处的报道今年较为密集。
而在决定任职人选环节，今年江门市组织部门首次采用了差额票决方式，取代往年的等额决定，即一个职位的任职候选人将不再是1个，而改由同级党委常委会议选择确定各职位的任职人选。
对今年公选规则所发生的变化，江门市委组织部干部科负责人表示，昨日发布公告后，将注意听取各方反馈意见，对各界存在疑问或关心的话题，组织部门将以答记者问方式予以解释说明，目前暂不便予以回应。
公选职位(各1名)
江门市旅游局局长(正处级)
江门市环境保护局副局长(副处级)
江门市社会保险基金管理局副局长(副处级)
江门市统计局总经济师(副处级)
江门市安全生产监督管理局总工程师(副处级)
江门市棠下中学副校长(副科级)
蓬江区人民检察院民事行政检察科科长(副科级)
蓬江区安全生产监督管理局总工程师(副科级)
江海区卫生和人口计划生育局副局长(副科级)
江海区城市综合管理局副局长(副科级)
新会区统计局总统计师(副科级)
新会区环境保护局总工程师(副科级)
新会区社会保险基金管理局总会计师(副科级)
新会区人民政府金融工作局副局长(副科级)
中共端芬镇委员会委员(副科级)
台山市三防办副主任(副科级)
广东台山广海湾工业园区管委会经济发展科科长(副科级)
开平市环境保护局副局长(副科级)
开平市水务局总工程师(副科级)
开平市中医院副院长(副科级)
共青团鹤山市委员会副书记(副科级)
鹤山市人民医院副院长(副科级)
恩平市发展和改革局副局长(副科级)
恩平市卫生局副局长(副科级)
恩平市社会保险基金管理局总会计师(副科级)
采写：南都记者 杨秀伟 实习生 刘婷
作者：杨秀伟 刘婷
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