多国拒绝玻总统专机过境

　　玻利维亚政府2日证实，总统莫拉莱斯在俄罗斯出席世界天然气出口国论坛峰会后，专机回国途中遭遇多个欧洲国家拒绝过境，不得不降落在奥地利维也纳机场，事件“危及总统生命安全”。玻外交部长戴维·乔克万卡·塞斯佩德斯说，那些国家因为斯诺登可能在专机上的“弥天大谎”而关闭领空，事实是斯诺登并不在专机上。

　　多国拒玻总统专机过境

　　乔克万卡介绍，莫拉莱斯2日离开俄罗斯，专机原计划经过法国领空，经停葡萄牙补充燃油后飞回玻利维亚。不料，两国突然因“技术原因”拒绝专机过境，迫使专机临时降落在奥地利。

　　“（葡萄牙当局）令人费解地告知我们，飞越领空和降落的许可已经取消，”乔克万卡说，专机不得不变更路线，准备在西班牙临时停留并补充燃油，但法国方面接着告知将拒绝专机经过其领空。

　　“我们不愉快，因为总统的生命因此面临危险。”乔克万卡愤怒地说，法方在总统专机距离进入领空只有1小时航程时告知不能过境，违反空中交通规则。

　　厄国防部长鲁文·萨阿韦德拉·索托透露，意大利当时同样对专机关闭领空。厄副总统加西亚晚些时候说，关闭领空的欧洲国家包括西班牙。

　　奥检查专机未见斯诺登

　　乔克万卡认为，法国和葡萄牙对总统专机关闭领空，缘由是这些国家当局认为斯诺登可能搭乘专机与莫拉莱斯一起前往玻利维亚。他强调，斯诺登不在专机上。

　　“他们声称是技术原因，但从一些部门听到解释后，我们发现他们似乎毫无根据地怀疑斯诺登先生在飞机上，”乔克万卡说，“我们不知道是谁编造这一弥天大谎。”

　　奥地利外交部一名发言人3日证实，斯诺登确实不在莫拉莱斯专机上。

　　玻防长疑美系幕后推手

　　乔克万卡认为，欧洲国家不顾玻总统安危，拒绝专机过境，实为欧美就给予斯诺登政治避难问题对玻利维亚的“胁迫”之举。

　　玻国防部长萨阿韦德拉怀疑，美国是这起事件的幕后推手。“我们怀疑，某一外部势力利用他们（欧洲国家政府）胁迫玻利维亚和莫拉莱斯总统，”萨阿韦德拉说，“这起事件中，这一外部势力就是美国。”

　　迫降事件招致委内瑞拉、厄瓜多尔和尼加拉瓜等其他拉丁美洲国家谴责。委内瑞拉外长埃利亚斯·豪亚·米拉诺说：“这是针对莫拉莱斯总统生命的攻击……所有拒绝我们兄弟国家总统专机过境的国家，必须为他的安危和尊严承担责任。”

　　迫降维也纳机场数小时后，玻国防部长萨阿韦德拉经由国家电视台证实，法国方面已经允许总统专机经由其领空飞回玻利维亚。奥地利外交部一名官员说，莫拉莱斯3日“早些时候”将启程回国。

　　法葡等国重新开放领空

　　法国媒体3日报道说，法国、葡萄牙和意大利已经允许玻利维亚总统莫拉莱斯的专机经由其领空飞回玻利维亚。

　　与莫拉莱斯同机的玻利维亚国防部长萨阿韦德拉在奥地利说，法国、葡萄牙和意大利在2日晚拒绝莫拉莱斯的专机过境，但3日已经允许该专机经由其领空飞回玻利维亚。

　　法国媒体援引玻利维亚外长乔克万卡的话说，这些欧洲国家因为怀疑美国“棱镜门”事件揭秘者斯诺登可能在莫拉莱斯的专机上而关闭领空，事实是斯诺登并不在专机上。

　　截至目前，法国官方没有就拒绝莫拉莱斯的专机过境做出任何公开表态。

　　各国对斯诺登避难申请回应情况（截至4日零时）

　　斯诺登境况或有转机

　　瑞士联邦移民办公室发言人塞莉娜·科尔普拉特2日说，即便美国吊销斯诺登的护照，斯诺登也能在瑞士驻外使馆申请人道主义签证。如果瑞士方面认为斯诺登生命安全“处于即刻危险中”，可能会批准他在瑞士逗留三个月，其间可以正式申请政治避难。

　　2日，玻利维亚总统莫拉莱斯说，玻利维亚愿意考虑为斯诺登提供避难场所。“如果收到请求，我们当然愿意予以讨论并考虑。”

　　委内瑞拉总统马杜罗同日称，“他没有杀人，没有埋炸弹……他揭露了事实，理应得到世界的保护。他还没有向我方要求这个。一旦他这么做，我们会予以回复。”

　　这些表态似乎为身处困境的斯诺登提供了转机。

　　爆料厄驻英使馆发现窃听器

　　厄瓜多尔外交部长里卡多·帕蒂尼奥2日说，驻英国首都伦敦厄瓜多尔大使馆内发现一枚窃听器。厄方定于3日公布窃听器的“幕后者”并要求相关国家作出解释。

　　帕蒂尼奥当天在首都基多举行的记者会上说，他上月16日访问英国前，使馆例行检查，在大使安娜·阿尔万办公室内发现这枚窃听器。帕蒂尼奥没有暗示窃听器的出现是否与斯诺登有关。

　　路透社报道，阿桑奇在使馆的另一个房间内生活和办公，没有遭到窃听。

　　公开信斯诺登父亲赞儿子行为

　　据美联社报道，斯诺登的父亲朗尼·斯诺登2日给儿子写了一封公开信，称赞儿子所做的事唤醒了国会对情报部门的监督，迫使全美上下讨论这样一个问题：美国人民是选择正义，还是服从于政府监听隐私的行为。

　　朗尼·斯诺登还在信中称赞儿子是现代保罗·里维尔，号召美国人民与暴政不断增长的危险作斗争。保罗·里维尔是美国独立战争时期的一个英雄人物，后来成为美国英雄主义和爱国主义的象征。

　　对话

　　斯诺登应学会以公开方式寻求国际庇护

　　对话人：黄风(北京师范大学刑事法律科学研究院国际刑法研究所所长、教授)

　　京华时报：斯诺登此次为何如此集中地向19国发出避难申请？他是否知道多数国家会以不在其领土范围而拒绝他的申请？

　　黄风：我觉得这可能是在投石问路，看看各国对他的避难申请的现实态度。现在斯诺登面临的困难和问题远不止护照被撤销这一项，他的对外联系、通信、经济来源以至行踪已经受到全面监控，因此，看来斯诺登应当学会采用公开方式寻求国际社会的保护了。

　　京华时报：超过半数的国家拒绝了他的申请，是否能据此说斯诺登逃亡的路就变窄了？

　　黄风：某个国家现在拒绝斯诺登的庇护申请，从一定意义上讲，并不能说明什么问题。最重要的问题是，一旦斯诺登处于某个国家的实际控制之下，这个国家是否会直接向美国引渡或者遣返斯诺登。

　　根据我的分析，大部分国家都不会这样做，因为它们的国内法以及它们所接受的国际法准则不允许它们实行这样的引渡和遣返。因此，我不认为斯诺登的避难之路一下子变窄了，现在拒绝斯诺登投石问路申请的国家，说不定将来会成为强硬拒绝美国引渡或遣返斯诺登请求的国家。

　　京华时报：瑞士移民部门发言人说，即便美国方面撤销斯诺登的护照，斯诺登也能在瑞士驻他国使馆申请人道主义签证。这个表态该如何解读？

　　黄风：“庇护（asylum）”这个词最初是指一块神圣不可侵犯的领地，譬如教堂、寺院、甚至托儿所，谁踏入这块领地即不受任何外部权力的侵扰，因而政治避难与庇护制度具有非常鲜明的地域保护特点，人不进入这块土地，谁都爱莫能助。瑞士看来在这方面颇有经验，它提出的办法比较现实，具有可操作性，而且在法律上无可指摘。遇到这类情况，美国也会依据其国内法采取类似的行动。

　　京华时报：在斯诺登此次集中申请避难的19个国家中，为何有的国家收到申请并已作出回应，而有的国家却仍然没有收到申请？

　　黄风：斯诺登的避难申请会通过不同的途径和程序递交到有关国家的主管机关，会有各种各样的时间差，各国处理的方式也不可能一样。还是那句话，我不特别看重各国在收到身处其境外的斯诺登的避难申请时的公开表态，而更加关注某一具体国家的法制以及人权保护机制和表现。

　　在美国全球围堵斯诺登的问题上，现在大家的基本策略都是“惹不起，躲得起”，但是，一旦真正面临关键性抉择时，很少会有人会助纣为虐的。

　　京华时报：有专家分析称，欧洲国家接收斯诺登几率很小，他最终应该是选择避难拉美国家，这种说法是否站得住脚？

　　黄风：我不认为欧洲国家接收斯诺登的几率比拉美国家小。因为欧洲国家在人权保护方面法律制度比较健全，它们的司法独立于政治，也有比较丰富的处理政治避难、政治犯罪以及相关引渡请求的经验。现在的主要问题可能是，处于全面监控之下的斯诺登难以按照自己的意愿采取行动。

　　京华时报：玻利维亚总统从莫斯科回国途中，被葡萄牙和法国拒绝经过其领空，最后迫降奥地利，葡法这种做法如何解读，两国担心的是什么？

　　黄风：从国际法的角度讲，飞机过境不同于船舶过境，船舶通过他国领海遵循的是“无害通过”的原则，而飞机飞经他国领空需要获得过境国的许可。我不知道有关国家为什么不允许玻利维亚总统的专机经过其领空，这确实是需要解释的问题。

　　撇开此次事件不论，虽然奥巴马总统公开说不会对斯诺登采取迫降飞机的行动，但是，从美国近若干年来派特工人员在外国实施绑架、派突击队实行击毙、在某些国家设立秘密监狱等做法来看，为了国家核心利益美国是敢于做一切事情的。

　　据新华社钟欣京华时报记者孙雪梅