徐超(新华社供本报特稿)
2011年2月11日,执政30年之久的埃及前总统胡斯尼·穆巴拉克迫于民众示威浪潮下台。穆斯林兄弟会候选人穆罕默德·穆尔西在次年举行的总统选举中胜出。2013年7月3日,穆尔西执政刚满一周年之际,埃及军方宣布解除穆尔西总统职务,声称军方不会坐视数百万示威民众的诉求不管。
一年多前,民众在首都开罗解放广场把穆尔西当作“革命”英雄拥护,对政治和经济等变革充满期待;一年多后,民众在同一座广场要求穆尔西下台,不满国内日益严重的政治、经济和社会危机。
曾遭到逮捕,混乱中脱狱
穆尔西现年61岁,获得开罗大学工程学学士和硕士学位,1982年获美国南加利福尼亚大学工程学博士学位,随后在加州州立大学北岭分校任助教,1985年后在埃及东部宰加济格大学任教。
2000年,穆尔西当选埃及人民议会议员,由此进入全国政治舞台。鉴于穆巴拉克执政时期禁止穆兄会参政,穆尔西不得不以独立候选人身份参选。
穆尔西2005年成为穆兄会最高决策机构指导局成员,2010年出任穆兄会发言人,由此得到更多认可。
2011年1月27日,穆兄会宣布支持针对穆巴拉克的大规模示威。次日,穆尔西遭到逮捕。2月,穆巴拉克下台,埃及公共秩序陷入混乱,穆尔西由此脱狱。
2011年4月底,穆尔西从穆兄会指导局辞职,组建自由与正义党并出任党主席,次年作为穆兄会候选人角逐总统选举。当时穆兄会着眼总统选举的“第一人选”是更具影响力的海拉特·沙特尔,只是由于他曾遭定罪、失去竞选资格而选择穆尔西。
未积极回应反对,走向孤立
2012年6月30日,穆尔西击败前总理艾哈迈德·沙菲克当选总统,两人得票率分别为51.7%和48.27%,一定程度上反映出埃及政治中宗教势力与世俗势力的对立态势。
穆尔西上台伊始说,自己会当一名“全体埃及人的总统”。这一未能实现的承诺成为如今不少民众反对他的理由之一。
新宪法草拟过程中,世俗政治力量不满穆兄会为首的宗教政治势力“强加意志”,认为新宪法草案不能代表所有埃及人的诉求,于11月19日宣布退出制宪委员会。以宗教政治势力主导的制宪委员会反而由此加速制宪节奏,当月30日完成起草工作。穆尔西12月1日宣布当月即举行新宪法草案公民投票。
11月22日,穆尔西还发布一份“扩权”声明,规定总统有权任命总检察长,而总统发布的宪法声明、法令和政令在新宪法颁布和新议会选出前为最终决定,任何方面无权更改。这一声明引发数日示威活动。
面对巨大反对声,穆尔西一度态度强硬,直至12月8日午夜才决定废除“扩权”声明,但没有应反对派要求推迟新宪法草案公投。
新宪法草案在两轮公投中获得通过,但投票率低,埃及政治对立深化,由此陷入更严重的政治危机。
美国中东研究所分析师哈利勒·阿纳尼认为,在严重对立的政治生态中,穆尔西没有以积极对话姿态回应反对声音,反而在达成共识希望渺茫之际将对方斥为失败者,进一步刺激对立情绪,为自己在埃及政坛的孤立埋下伏笔。
承诺未兑现,民众期待幻灭
穆巴拉克下台前,埃及9000万人口中近半数生活水平低于每人每天2美元的国际贫困线,民众对经济滞后的不满成为大规模示威的重要原因之一。
穆尔西上台后,针对埃及社会的长期问题提出一系列承诺,涉及安全、能源、环境卫生、食品补贴和交通等,一度让民众抱有期望。然而,大部分目标一年后没能实现。
以燃料短缺为例,因外汇储备缩水等因素,这一现象长期困扰埃及。埃及政府每年斥资145亿美元补贴油价,仍饱受诟病。一方面,巨额补贴拖累公共预算,让政府无法将更多资源配置到其他领域;另一方面,因补贴而出现的低价油促使不少人开始囤积和私售,加剧油荒。
国际货币基金组织在与埃及政府的贷款谈判中要求埃方取消油价补贴,认为这一举措只会让买得起车的相对富裕阶层更加受益,加剧社会不公。然而,担心可能招致更多反对声,穆尔西始终没能取消补贴。
埃及金字塔政治和战略研究中心经济学者艾哈迈德·赛义德·纳贾尔认为,这一年中,有关社会公平和经济增长的“革命目标”没有实现,而且在政治纷争没有解决的前提下,这些目标都难以实现。
一年多来,民众发现经济形势没有改善,生活负担甚至更加沉重,于是再次来到解放广场,反对他们曾经拥戴的穆尔西。
只是,穆尔西下台,政治似回起点,经济恐更糟糕。
作者:徐超来源新闻晨报)
我来说两句排行榜