晚报 庄键 记者 姚宏伟 报道
昨日，市交港局公布了本月机动车额度拍卖新规。七月的沪牌投放量为9000张，拍卖将于7月20日上午10时举行，首次出价阶段仍设置75400元的警示价，该价格为2012年10月至2013年2月拍卖成交均价的加权平均。业内预计，本月牌照拍卖价格有望继续五、六月的下跌趋势。
受到四月出台的“沪牌新政”影响，申城二手车交易市场连续多月遭遇“腰斩”。恰在七月沪牌新政出台的同一天，上海二手车行业协会通过其官网发文称，已向相关部门递交专题报告，建议对二手车交易限制政策实施“允许新增额度可以上于二手车”等调整。
额度拍卖新方案8月实施
为有效抑制机动车额度拍卖价格过高过快上涨，遏制投机炒作机动车额度现象，方便竞拍者拍卖操作，今年三月起，市政府相关部门委托本市相关科研院校开展了优化完善机动车额度拍卖流程平行方案研究。市机动车额度管理办公室围绕 “控量、稳价、遏制炒作、便捷操作”的总体目标，综合科研院校各方研究成果，对现有拍卖的时间和操作流程作了相应调整和修改，研究形成本市机动车额度拍卖完善方案。完善方案对首次出价阶段“警示价”的设置原则、启动条件作出了明确规定，在提升系统透明度、方便度等方面也作了进一步优化。
市机动车额度管理办公室表示，相关方案作进一步完善、测试后，将在8月份机动车额度拍卖时正式实施，同时，将在相关条件成熟后，适时启动《上海市非营业性客车额度拍卖管理规定》规范性文件上升为政府规章工作。
新方案有望解决“秒杀”现状
拍牌新政策八月份具体何时出台依然是个未知数，但不少业内人士都认为新方案应该会在下月第二周前后公布，以赶在第三周的牌照拍卖之前。据相关人士透露，目前同济与复旦的方案都已经提交，但是方案“二选一”还是融合使用，尚在研究之中。
“以前是价格为王，现在则靠眼疾手快。 ”一位业内专家分析称，如今因为警示价的存在以及有限次数加价额度300元的限制，价格无法拉开导致车牌秒杀情况频频出现，往往在最终价格确定期限后5秒内就决定了胜负。
“这种情况下，为了防止有人用程序外挂秒杀车牌，就加上了图形验证码，但手输图片验证码拖慢了部分拍牌人的报价用时，而且对于一些不上网的用户也是不公平的。 ”专家认为，新方案有望解决目前这种脱离初衷的秒杀窘境，但具体会产生什么影响还有待其公布施行后才能见分晓。
本月牌价有望继续下跌
从今年四月份起，上海车牌拍卖开始设置警示价以控制无序上涨的趋势，在五、六月拍牌中警示价逐渐递减，分别为79900元和77300元，而最终的成交价也因此逐渐降回了8万以内。由于计算方法决定了近阶段车牌警示价将继续下跌，业内判断本月车牌最终中标均价也将随之下滑。
一位业内专家在接受本报记者采访时表示，本来这几月就是车牌成交淡季，再考虑到价格下滑的趋势明显，不少购车者都开始观望等待价格低点的来临，“一些汽车租赁公司是牌照购买的大户，他们需要沪牌提供给高端车型，并且也能节省税收方面的开支，常常会一次性购买50-100张牌照。但目前，他们都进入了观望状态。 ”
不过专家也指出，对于车牌的刚性需求依然不可忽视。一方面，对于上海可能进一步收紧外牌上路的限制，越来越多的人开始上回沪牌。 “本来15万左右的车型都更愿意选择外牌，但现在除了几十万以上的中高端车型外，其他车型‘外改沪’的数量也在不断增加，这就属于刚性需求。 ”
这位专家还表示，按照目前的警示价算法，在十月份前后低点价格将会趋于稳定，此时又恰逢车企开始大量促销，普通车主、汽车租赁公司等牌照需求者一旦同时出手就可能会引来新一轮的购牌高峰，届时将导致价格出现波动。
二手车交易量多月惨淡收场
在机动车额度拍卖价格连续下跌的同时，申城二手车市场的交易量也持续收阴。
为遏制二手车额度交易炒作，四月出台的“沪牌新政”对二手车交易开出了多剂新药方，其中包括“新牌上新车”、“二手车办理带额度过户转让手续后一年（含）内，该车不得再次办理交易过户、转籍、退牌等二手车业务”等。
在中山北路的上海旧机动车市场，已从事二手车交易十年的经营者吴女士告诉记者，“最近几个月通常要花半个月才能卖出一台车，五、六月份也就卖出两、三台车。 ”而在此前，她一个月里卖出十台车并不是难事。交易量锐减与“沪牌新政”对于正常二手车交易的误伤不无关系。让吴女士担心的是，现在已进入了汽车销售的传统淡季，生意本就不好做，而市场人气和以往相比又差了不少。
上海旧机动车市场管理方表示，相比四月下旬和五月份，虽然最近市场交易量有所回升，不过总体情况还是相对较淡。上海二手车交易网的日报显示，六月份，该市场客车成交量为3940辆，相较五月的3770辆有所增长，但和三月份限制措施出台前的6321辆相比，交易量仍属惨淡。
而这也是申城12家二手车交易市场所面临的共同状况。上海市二手车行业协会发布的半年报称，全市上半年二手车交易总量为194112辆，呈现先扬后抑的态势。“今年1季度全市二手车交易累计量同比上年增长19.46%，但以4月下旬为转折，随着有关二手车交易限制政策的全面实施，本市二手车交易急剧下降，月交易量环比逐月下滑，同比大幅下降。 ”
一位二手车业内人士表示，由于外省市对转入车辆的排放标准要求不断提高，本市转出交易难度日益加大，使得二手车转籍交易量下降，这对于上半年交易总量也有一定影响。
建议放宽二手车交易限制
除了市场交易量遭遇腰斩，新规也让部分二手车经营公司提供的增值服务遭遇了尴尬。记者获悉，一家提供“七天无理由退换车”保障的二手车经营公司不得不放弃这一承诺。一位客户曾看中一辆二手别克车，要求将车辆上自购的二手沪牌并完成过户后提车，不过他开了两天即对车辆不满意要求退车。
不过按照新规，车辆带牌过户后不得再次过户、退牌，这意味着经营公司无法按照承诺退车。最后，二手车经营公司在与客户协商后还是全额退款，收回的车辆也并未完成过户，计划在车库内空关一年。客户的牌照也暂时无法收回，只能与卖方约定一旦政策松动，可立刻退回沪牌。
对于“沪牌新政”误伤效应早有怨言的沪上二手车行业也有了新动作。昨日，上海二手车行业协会在其官网挂出信息称，协会已于六月下旬向有关部门递交专题报告，全面汇报了实施有关限制政策以来的情况，并对调整和完善有关政策规定提出建议。
记者获悉，二手车行业协会的建议主要由如下三条：新增额度可以上于二手车；二手车带额度过户后，允许其再次过户交易；对带额度过户后的二手车实行 6个月（含）内不得再次办理退牌和转出本市业务的限制，而非此前规定的1年。
针对这些建议，前述二手车业内人士解释称，目前中高档二手车的消费需求越来越多，而“新牌上新车”规定，消费者所购置的二手车不能使用新额度上牌，对于二手车而言不能不说是一种“歧视”。而车辆带额度过户后再次过户交易，客观上不存在额度炒作的可能，并没有必要禁止。而对于退牌、转籍交易的限制时间，如与本市现行退牌、转籍更新单有效期相一致，也可起到遏制额度炒作的作用。
协会称，通过上述调整，可使有关规定既能有效制止牌照额度炒作，又能保障二手车消费者正常买卖二手车的合法权益、以及本市二手车正常交易的顺畅进行，并促进品牌二手车经销等新型交易模式和交易业态的健康发展。
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