李克强：不因经济指标一时变化改政策取向

　　7月16日，国务院总理李克强主持召开经济形势座谈会，听取专家和企业负责人的看法和建议。新华社记者 刘建生 摄

　　宏观调控的主要目的就是要避免经济大起大落，使经济运行保持在合理区间。其“下限”就是稳增长、保就业，“上限”就是防范通货膨胀。

　　——李克强

　　据新华社电 7月16日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开经济形势座谈会，听取专家和企业负责人的看法和建议。

　　用好宏观政策统筹施策

　　李克强指出，当前我国经济发展既有许多有利条件，也面临多年未有的错综复杂局面。全球经济复苏艰难，国内经济发展中的“两难”问题增多。应对这一局面，需要智慧和勇气，用新视角和新思路，正确认识发展大势，坚持稳中有进、稳中有为、稳中提质，把握好、运用好宏观政策，统筹施策，保持经济平稳运行。

　　要避免经济大起大落

　　李克强说，从国内外实践看，经济运行出现一定波动，有客观必然性。宏观调控的主要目的就是要避免经济大起大落，使经济运行保持在合理区间。其“下限”就是稳增长、保就业，“上限”就是防范通货膨胀。今年要完成中央经济工作会议确定的全年经济社会发展的主要任务。对此，我们有信心、有条件、有能力，但也要付出许多努力。

　　要给市场以稳定预期

　　李克强说，我国经济已步入新的发展阶段，必须更加注重依靠转型升级。在这种情况下，使经济运行保持在合理区间，要创新思路运用新举措，统筹考虑稳增长、调结构、促改革，形成科学的宏观政策框架，给市场以稳定预期。

　　当经济运行保持在合理区间内，要以转变经济发展方式为主线，以调结构为着力点，释放改革红利，更好发挥市场配置资源和自我调节的作用，增强经济发展活力和后劲；当经济运行逼近上下限时，宏观政策要侧重稳增长或防通胀，与调结构、促改革的中长期措施相结合，使经济运行保持在合理区间。

　　警惕经济出现大的起伏

　　李克强强调，把握好合理区间和政策框架，必须增强宏观调控的科学性、预见性和针对性，既要深入研究战略性、规律性问题，也要敏锐捕捉苗头性、倾向性问题。既不能因经济指标的一时变化而改变政策取向，影响来之不易的结构调整机遇和成效；也不能对经济运行可能滑出合理区间、出现大的起伏缺乏警惕和应对准备。要把综合运用多种政策工具和充分发挥市场机制作用有机结合起来，注重创新驱动，既稳当前、又利长远，一举多得。

　　分析

　　统计局长：下行压力和回升动力并存

　　马建堂表示，有信心完成全年经济增长主要预期目标

　　上半年国民经济运行“成绩单”15日出炉。如何评价上半年的经济形势？未来前景如何？国家统计局局长马建堂16日接受新华网专访回答了上述问题。

　　主要指标仍在合理区间

　　15日公布的数据显示，今年第二季度我国经济增速为7.5%，既低于上季度的7.7%，也较去年同期放缓。对此，马建堂表示，上半年中国经济运行总体平稳，就业、城乡居民收入、物价等主要指标仍在合理区间。

　　马建堂表示，能取得这样的成绩很不容易。据他介绍，目前欧元区已连续多个季度负增长，美国二季度同比增速为1.9%，同期日本经济增速预计在1.1%左右，其他发展中经济体的增长都有所回落。“世界经济下滑、减速，我们不可能独善其身。”他说。

　　本轮经济下滑原因复杂

　　就下半年经济发展走势，马建堂表示，当前下行压力和进一步回升的动力并存，但从外部环境出现好转迹象、国内经济基本面没有发生变化以及上半年国内经济结构调整出现新进展等因素考虑，只要我们把“稳增长、调结构、促改革”更好地结合在一起，下半年我国国民经济还会继续保持平稳增长态势，“有信心完成全年经济增长的主要预期目标。”

　　他指出，本轮经济的下滑原因复杂，有外部环境变化的影响，有内部积累的矛盾，也有我们主动调控的影响。以比较突出的产能过剩问题为例，今年二季度末我国工业行业产能利用率为78.6%，有些行业利用率可能更低。

　　面对各种不利因素，马建堂表示，还是要通过转变发展方式和调整经济结构来解决发展中的问题。据新华社电