上半年全省宏观经济走势总体平稳、稳中趋好；干部选拔要把握“公、准、正”原则；开展群众路线教育实践活动，要代表和维护好社会底层群众与在平均水平下群体的利益；通过建设“三个陕西”让三秦儿女享有与祖国和时代一起成长和进步的机会……
昨日，为期两天的中国共产党陕西省第十二届委员会第三次全体会议在西安闭幕。省委书记赵正永就下半年经济工作、组织工作、如何开展群众路线教育实践活动和建设“三个陕西”作重要讲话。
省委副书记、省长娄勤俭总结部署了全省的经济工作。下半年，我省要重点做好六项工作：
一是把稳增长摆在经济工作首位，主抓工业、确保投资、力促消费、稳定农业，保持我省经济持续健康发展的良好势头；
二是抓紧实施百万辆汽车工程，持续发酵三星效应，加快发展新材料、医药和文化产业，通过打造新的支柱产业优化经济结构；
三是积极推进以人为核心的新型城镇化，顺应国家政策取向改善发展基础条件，围绕重点产业链构建科技创新链条、继续加大对内对外开放力度，加快培育新的经济增长点；
四是坚持既定民生方针不动摇，确保民生投入不减弱，注重建管并举不偏废，努力做到发展让人民满意、使人民受惠；
五是以治理关中大气污染、铁腕治渭和农村污染治理为重点，坚决打好环境治理攻坚仗；
六是继续深化重点领域改革，全面提升政府工作效能，以改革创新精神营造更好的发展环境。
>>经济发展
上半年我省GDP增长11%
上半年我省生产总值6777.73亿元 ，增长11%；城乡居民 收入11736元和4026元，分别增长9.9%和13.2%。
关于我省上半年经济发展，赵正永说，上半年全省宏观经济走势总体平稳、稳中趋好，生产总值（GDP）6777.73亿元、增长11%；财政收支1520.64亿元和1726亿元，分别增长7.3%和13%；城乡居民收入11736元和4026元，分别增长9.9%和13.2%；规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总值等指标都处于较快增长区间。
“保持一定的经济增长速度，对西部后发展省份尤其重要。”赵正永说，增长速度一旦降下来甚至超出底线，发展中的许多矛盾就会集中显现出来，比如财政收入增速放缓与民生刚性支出增加的问题。
赵正永表示，下半年要围绕稳中有进的目标，既保持一定的经济增长速度，实施拐弯超车不动摇，又把实现有质量有效益的发展作为优先选项，打造陕西经济的升级版。要按照稳中有为的要求，突出基础设施和工业重点项目建设、工业运行调节、招商引资、统筹城乡区域发展、创造民生需求等工作，在结构调整、节能减排等方面有新作为。
>>群众路线
教育实践活动
让群众感受到干部作风的持续转变
“要从解决文山会海开始，从解决吃、住、行入手。要坚持从身边事整改、从具体事做起，让群众切实感受到党员干部作风的持续转变。”
“对于中央八项规定，有的同志心有疑惑，担心是一阵风；有的心存侥幸，依然搞变通、我行我素；有的只是领导在执行，中层没触动。”赵正永说，这些现象实际上是对领导能不能持久带头有疑惑，对领导机关敢不敢碰硬在试探，对中央八项规定能否贯彻到底有疑虑。赵正永强调，要明白中央贯彻八项规定的态度和决心，“中央的八项规定，只要党政机关和领导干部带头执行，就会有好的变化。”
赵正永指出，我省搞群众路线教育实践活动要避免走过场、流于形式。做好“规定动作”，每一阶段都要认真进行，组织召开好一次高质量的专题民主生活会。所谓“高质量”，就是严肃认真，把问题找准；坦诚相见开展批评，把问题讲透；民主团结，相互帮助，最终达到教育警醒干部的目的。
此外，我省还要创新“自选动作”。省委把下基层、接地气、访群众、查问题作为自选动作，实现了2.7万个村、2千多个社区全覆盖。
“要从解决文山会海开始，从解决吃、住、行入手。这都反映出干部的特权思想，积少成多就成了我们的作风。”赵正永指出，搞好群众路线教育实践活动要坚持从身边事整改、从具体事做起，把整改与推动发展、改善民生、履行职责结合起来，让群众切实感受到党员干部作风的持续转变。
赵正永说，这次活动要解决好干部的群众立场、群众观点问题，最终代表好人民群众的利益。由于当前利益分化、社会多元，“群众”的内涵已经发生了很大变化，不再是利益一致的群体，不再是简单的工人、农民、知识分子，而是由不同利益诉求的群体组成。因此，一定要既着眼整体的、根本的、长远的利益，又注重个体的、局部的、短期的利益，特别是要代表和维护好社会底层群众与在平均水平下群体的利益，让群众真切感受到党和政府是他们的贴心人。
>>选人用人
干部选拔要“公、准、正”
“不简单地平衡照顾、论资排辈，不选不经过艰苦岗位和基层磨炼而直接担当重任的干部，对理想信念动摇、不愿真心付出、不敢负责担当的人，再有本事也不能用。”
“要杜绝干部跑关系、走门子，就需要组织上公平地对待每一个干部，公正地按德才能力和政治条件选人用人。”在选人用人方面，赵正永提出了“公、准、正”三字原则。
“公”，就是公道正派，用人无私心，不搞小圈子，用干部多听大家意见，反复比较对照。每用一个干部都要认真评估，使用后不仅调动本人积极性，单位内部有信服力，在社会上也应该有好的反应和导向。
“准”，就是要把干部选准，以尺量人。尺子就是德才兼备、以德为先，就是信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，注重资历和能力的统一、思想和人品的结合。
“正”，就是要把选人用人风气匡正。按委任制和选任制干部的不同要求，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优的方针，不让只要索取、不愿付出的人得利，不让埋头苦干、勇于担当的人吃亏，确保好干部能选出来，选出来的人组织放心、干部服气、群众满意。
赵正永表示，要多渠道、多层面听取评价，注重同事公论和基层干部群众的乡语口碑，要把干部的人品、正气放在首位。不简单地平衡照顾、论资排辈，不搞任职年龄层层递减，不选不经过艰苦岗位和基层磨炼而直接担当重任的干部，对理想信念动摇、不愿真心付出、不敢负责担当的人，再有本事也不能用。
要发财就不要从政
“每一个从政的人都要明白，当干部就不能发财，要发财就不要从政。当了干部就要付出、就要牺牲，就要接受更严格的约束，这是一条铁律。”
“每一个从政的人都要明白，当干部就不能发财，要发财就不要从政。当了干部就要付出、就要牺牲，就要接受更严格的约束，这是一条铁律。”在谈到如何管理和要求干部时，赵正永表示，当干部就要舍常人所能得、舍常人所能享，不能让家属、子女在本人管辖的地方经商、办企业，不能让亲属利用自己的影响或权力谋利益。
他提醒，主持组织工作的主要负责人不能只当老好人，不要怕伤和气，在干部出现违法违纪苗头的时候应及时警示提醒，在干部有了错误的时候及时警告教育，在干部滑向边缘的时候及时挽救、拉一把，才能防止一些干部滑向犯罪的深渊。
赵正永提到，当前我省一些基层特别是乡镇一级还是组织建设的薄弱环节，突出的问题是职能不清、体制不顺、动力不足。省委决定从下半年开始，用一年的时间，下大气力加强乡镇建设，重点抓五件事：
一、健全和完善乡镇职能。特别要强化经济发展职能，制定和实施乡镇经济发展规划，把经济发展、财力提升和农民增收作为对乡镇考核的重要指标，促进乡镇把心思和精力用到富民强镇上。
二、加快镇村合理调整。按照公共设施引导、居住规模适度、有利生产生活、整建制撤并调整的原则整合行政村，进一步优化资源配置，提高镇村管理服务效能。实行村干部服务群众的考核考评，把服务群众工作业绩与补贴挂钩，推进村（社区）工作上台阶、上水平。
三、完善乡镇机构设置。遵循简政放权、理顺关系的思路，规范乡镇机构和工作部门设置，推进条条机构属地化，向乡镇下放部分资源使用、社会管理、干部考核使用等权限。
四、打造精干高效队伍。注重选派热爱和熟悉农村工作、有能力的干部担任乡镇领导职务，加强本地干部培养力度，尽量减少乡镇干部“走读”现象。
五、建立乡镇公共财政体系。实行县镇分级财税体制，健全乡镇财政预决算制度，让乡镇有财力干事。
>>三个陕西
“三个陕西”是全省工作的中心
“三个陕西”的宏伟蓝图，涵盖陕西发展的各个方面。其中，富裕陕西是基础，和谐陕西是保障，美丽陕西是支撑，三者是相互联系的有机整体。
“建设富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西的奋斗目标，与实现中国梦的战略构想同步合拍，与全面建设‘三强一富一美’西部强省的目标依次承接，与陕西人民过上幸福美好生活的愿景高度契合，是全省工作的中心和大局。”赵正永详细阐释了建设“三个陕西”的内涵：
“三个陕西”的宏伟蓝图，涵盖陕西发展的各个方面。其中，富裕陕西是基础，和谐陕西是保障，美丽陕西是支撑，三者是相互联系的有机整体。
富裕陕西，就是“四化”同步发展、“五位一体”共同进步，经济总量力争进入全国第一方阵，发展的质量和效益大幅度提升，城镇化率、城乡居民收入都领先全国平均水平，三秦大地步入繁荣富强的新时代。
和谐陕西，就是民主法制更加健全，社会公平正义充分体现，群体利益合理调节，民生得到极大保障，实现基本公共服务均等化，全省人民过上自尊自信、快乐安康的新生活。
美丽陕西，就是人与自然相和谐，绿色空间格局、产业结构、生产生活方式基本确立，绿色覆盖陕西，人均公共绿地面积、森林覆盖率都有大的提升，全省人民呼吸洁净的空气、喝上干净的水、吃上安全的食品，陕西成为三秦百姓安居乐业的幸福家园。
建设“三个陕西”是陕西人民的梦，要让三秦儿女都享有人生出彩、梦想成真的机会，享有同祖国和时代一起成长和进步的机会，但这些机会不是天上掉下来的，只有靠我们辛勤劳动、真诚付出才能实现。本版稿件由本报记者杜鹃采写
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