新华网北京7月21日电(记者李洁)20世纪崭露头角的底特律曾是工业创新的热土,怀抱着给世界装上车轮前进的雄心壮志;而今,它更像是一辆里程快要爆表却还在摇晃行驶的老式大货,让人看着就揪心。
2013年7月19日,这座昔日经济实力排名全美第四的“汽车城”正式申请破产保护,成为迄今美国申请破产保护的最大城市。
底特律的财务管家凯文·奥尔说,选择破产是一种手段,帮助底特律处理眼下面临的巨大债务问题,只有这样才能向居民提供他们应得的服务,帮助城市可持续发展。
回顾底特律这些年的变迁不难发现,底特律的没落,虽有产业枯荣的客观因素,但城市管理者缺乏战略眼光,未在产业重组的背景下及时调整城市发展方向,导致城市吸引力和竞争力不断滑坡,才是扳倒这座“汽车城”的最重要原因。
20世纪初在底特律创办的福特汽车生产厂,开启了这座城市的工业先河,后来这里逐渐成长为全美汽车工业的中心。20世纪50年代,底特律当地人口一度达到180万。60年代末,当地的种族冲突重创了蓬勃发展中的汽车工业。70年代,日本、韩国、欧洲等新型汽车大国的崛起,给增长乏力的美国制造业带来了巨大挑战。及至21世纪初的金融危机来临,已变得衰弱的底特律终是逃不过这致命一击。
金融危机期间,美国三大汽车厂商遭遇重创,销量大幅下跌。2009年,克莱斯勒和通用相继申请破产保护,福特也为渡过危机大幅裁员,这导致更多的企业和个人迁出底特律,政府税收严重萎缩,财政出现困难。目前城市人口仅为70多万。
有分析人士称,当前的底特律实际陷入了恶性循环:经济萎缩企业、居民外迁投资生活环境恶化更多企业、居民外迁税收进一步萎缩政府陷入破产边沿。
城市是创新的场所。看看公元1世纪的罗马、11世纪的巴格达、19世纪的伦敦、或者20世纪的纽约吧,形形色色的人们在这里碰撞思想的火花,化作城市进步和发展的动力源泉。再看看底特律,几十年前还处在工业创新和生产的最前沿,如今却成为一个衰败的典型。
底特律人没有意识到,地方经济保持长盛不衰的秘诀,不在于把自身命运寄托于个别强势企业,而要善于从经济战略布局上顺应变化,更新产业链,打造新的增长点,以保持城市经济的创新力和吸引力。
导致底特律衰落的,还不止于此。官员腐败、政府管理不善、治安状况差,同样是将这座城市推向破产的原因。“没有人希望自己家的屋顶被40年的老树给顶坏,没有人希望自己的孩子放学后走漆黑的夜路。”底特律的居民们这样抱怨着。
尽管底特律市政府已于19日提交了破产申请,但昔日的“汽车城”仍前途未卜,破产申请能否得到批准尚存变数。整座城市弥漫着不确定的情绪,当地居民、商人和退休人员焦虑地期待着这座城市发生些变化。
作者:李洁
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