律师申请公开5年来反垄断执法信息 遭发改委拒绝

　　每日经济新闻记者 原金 发自北京

　　到本月底，我国《反垄断法》正式实施已经满5个年头。今年以来，国家发改委连续对多个行业进行了反垄断调查，先后处罚了液晶面板、白酒等行业的多家企业。在近期针对奶粉业的反垄断调查中，还迫使多家接受调查企业降低奶粉价格。

　　近日，北京市两高律师事务所律师董正伟向《每日经济新闻》记者发来邮件，称其要求国家发改委公开5年来的反垄断执法信息，却得到了发改委的拒绝。

　　年初，发改委就对包括三星、LG在内的6家境外企业实施液晶面板价格反垄断调查。在液晶面板事件后不久，白酒行业中的两家佼佼者同样遭受调查，茅台和五粮液因实施价格垄断行为被国家发改委合计罚款4.49亿元。之后，发改委再开罚单，指向了房地产开发商。7月初，发改委对多家奶粉企业进行反垄断调查，包括雀巢、惠氏等知名企业。在刚过去的周末，发改委又开始对上海的部分金店开始反垄断调查。

　　董正伟在接受《每日经济新闻》记者采访时称，发改委现在最大的问题就是选择性执法，他认为，近期发改委对奶粉行业进行反垄断，但实际上，比奶粉更加垄断的行业很多，比如苹果的平板电脑以及手机，还有微软的垄断等。

　　除此之外，董正伟表示，“《反垄断法》规定任何人都可以进行反垄断举报，我们发现，消费者举报的，发改委多数都不了了之，但企业举报的，尤其是举报的企业比较有实力的话，就会去做。”

　　据了解，在我国企业之间的并购达到一定规模时，就必须上报商务部，国内生产销售额达到4亿元时，都要经过商务部审查，如果企业并购后没有达到市场支配地位的就给予通过。

　　董正伟则表示，商务部定期公布反垄断信息，但它是审查机构，并不能进行行政处罚，同时商务部并没有公布没有通过的企业名单，只是公布了通过审核的名单。为详细了解发改委反垄断工作进程，7月4日，他正式向国家发改委提出信息公开申请，请求公开2008年以来收到的反垄断举报材料数量和执法情况信息。

　　7月16日，国家发改委正式回复董正伟，根据《政府信息公开条例》及 《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》规定，行政机关一般不承担为申请人汇总、加工或者重新制作政府信息的义务。由于您所申请的政府信息尚需我委做汇总、加工，因此，不予提供。

　　记者了解到，目前，只有商务部会定期公开反垄断执法信息。每季度，商务部都会在其反垄断局网站上公布一批 “无条件批准经营者集中案件列表”。

　　董正伟表示，发改委平时没有公布一些有关反垄断调查的信息，此时正值《反垄断法》5周年之际，发改委理应在月底或下个月初对过去5年的反垄断行为进行总结。