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团结湖第三中学大门紧锁，操场的一侧摆着两排铁桶。
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人民网北京7月30日电（记者林露 实习生王玉雪）每年寒暑假，放假的中小学生们就为没有场地运动而发愁。一边是放假的学生无处运动，另一边则是各中小学的操场闲置。尽管北京市早有相关政策在两者之间“搭建桥梁”，但是现状却不尽如人意。
走访： 6所中小学运动场均不对外开放
近日，人民网记者随机走访了北京市朝阳区的6所中小学，发现学校的大门都紧闭着。采访到的传达室人员都表示不对外开放操场，其中有3所表示正在装修无法开放，但是记者却没有看到现场正在施工的景象。当被问及装修完工后是否开放时，他们表示“从未有过这种情况”。
这里的“外”不仅包括附近的居民，也包括正在放暑假的本校学生。被采访到的6所学校均表示，不管是在校学生还是附近居民，暑期都不得进入操场运动。
针对不对外开放的原因，他们也有不同的说法“学校不让”、“太乱了”、“不能没事找事”。团结湖三中的传达室人员甚至表示“别说进来运动了，学校现在都要求不能拍照了”。当被问到是否知道北京市出台的中小学体育设施对外开放政策时，他们均表示“不知道”。
但是，早在2007年出台的《北京市关于学校体育设施向社会开放的指导意见》中就规定，有条件的学校应免费开放露天体育设施。
2011年，《北京市全民健身实施计划（2011-2015年）》对学校体育设施对外开放做出规定。随后，各区县公布的5年全民健身计划里，也都强调“学校体育设施在课余时间和节假日向学生开放”。朝阳区还明确主管部门应为体育设施开放的学校购买保险，凡是拥有足球场、篮球场、排球场、室外健身器材或者200米以上跑道田径场其中之一的学校，在不影响正常教学和课余训练的前提下，其室外体育设施均应在双休日、法定假日以及寒暑假期间对社会开放。
走访： 6所中小学运动场均不对外开放
近日，人民网记者随机走访了北京市朝阳区的6所中小学，发现学校的大门都紧闭着。采访到的传达室人员都表示不对外开放操场，其中有3所表示正在装修无法开放，但是记者却没有看到现场正在施工的景象。当被问及装修完工后是否开放时，他们表示“从未有过这种情况”。
这里的“外”不仅包括附近的居民，也包括正在放暑假的本校学生。被采访到的6所学校均表示，不管是在校学生还是附近居民，暑期都不得进入操场运动。
针对不对外开放的原因，他们也有不同的说法“学校不让”、“太乱了”、“不能没事找事”。团结湖三中的传达室人员甚至表示“别说进来运动了，学校现在都要求不能拍照了”。当被问到是否知道北京市出台的中小学体育设施对外开放政策时，他们均表示“不知道”。
但是，早在2007年出台的《北京市关于学校体育设施向社会开放的指导意见》中就规定，有条件的学校应免费开放露天体育设施。
2011年，《北京市全民健身实施计划（2011-2015年）》对学校体育设施对外开放做出规定。随后，各区县公布的5年全民健身计划里，也都强调“学校体育设施在课余时间和节假日向学生开放”。朝阳区还明确主管部门应为体育设施开放的学校购买保险，凡是拥有足球场、篮球场、排球场、室外健身器材或者200米以上跑道田径场其中之一的学校，在不影响正常教学和课余训练的前提下，其室外体育设施均应在双休日、法定假日以及寒暑假期间对社会开放。
探因：学校运动场开放困难重重
据了解，北京的学校体育场地约占全市总体育场地数量的67%。
一旦中小学的体育设施对附近居民开放，既可以弥补公共体育场所缺少的不足，也可以充分利用资源。
两全其美的事，为何学校还迟迟不履行？相关人士指出：学校体育设施向附近居民开放是件好事，但这件好事却面临安全、管理、物耗等难题。
虽然北京市政府出台了相关政策，但是没有具体的实施细则，学校运动场对外开放仍重重困难。
学校担心出现安全事故，比如一旦居民在学校运动场出现意外，谁来负责？运动中的居民如果在打球时伤到学生，责任怎么来界定？这也是为什么有的学校认为暑期对外开放运动场是“没事找事”。
学校的安全管理、卫生、设施的管理也存在困难，比如学校的游泳馆就涉及安全管理，而且运动场人离开后在现场留下的垃圾也需要打扫等等。
对外开放还面临物资的消耗问题。如果节假日对外开放就使得运动场馆和运动器材长年都在运转、耗资严重。而且一旦开放，来运动的人难免出现擦伤等意外，就需要配备相应的医务人员。这些都使得学校运动场对外开放困难重重。
探索：各地教育局试水开放运动场
北京市的中小学运动场对外开放尚待推进，而有些地方已在探索之中。据媒体报道，深圳、杭州的中小学运动场对外开放取得一定进展。
在深圳，学校暑期每天有老师校医值班，一旦发生意外伤害事故，会根据情况送到校医室或拨打120 ，学校还和附近的派出所联系，定期来学校巡查登记。此外，学校还购买了公共责任保险，只要是进入学校锻炼的学生或者附近居民，一旦出现人身意外，都有保险保障。对于开放体育设施所造成的损耗，学校则自己免单。
深圳市教育局则把学校开放的详细情况，包括学校地址、开放项目、开放时间、具体要求等及时在深圳教育网上公告，如果名录上的学校没有开放体育设施，市民可以通过市教育局公布的电话或者QQ举报。
而在杭州，西湖区体育局开始试点为辖区45所公办中小学购买“社会公众责任险。”西湖区古荡一小作为试点，由古荡街道牵头，在校园周围的三个社区免费发放健身卡；同时在学校体育场所内安装识别系统，居民可刷卡进场运动，而且运动场地开放期间，也有监控，万一有紧急情况发生，也便于管理；作为社区，也在开放期间派了工作人员参与现场管理。
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