中新社广州7月31日电(记者 王华)预计至今年底，广州市政府负债率将接近风险警戒线。广州市人大常委会31日通过了市政府提出的《2013年市本级政府债务偿还计划草案的报告》和《市场本身级政府负债偿还计划草案》。
来自广州市财政局的数据称，2013年，广州市本级政府将新借负有偿还责任的债务382.75亿元人民币，还债260.9亿元人民币，预计2013年末债务余额1340.48亿元人民币。按2013年市本级综合财力1346.93亿元计算，政府负有偿还责任债务的债务率(政府负有偿还责任债务余额/综合财力)、偿债率(政府负有偿还责任债务当年还本付息额/综合财力)分别达到99.52%和19.37%。
根据2011年6月发布的《广州市政府性债务管理办法》，债务率和偿债率的警戒线分别为100%和20%。显然，广州市本级负债率已逼近警戒线。
广州市财政局长袁锦霞向市人大解释称，今年382亿新借债务，将主要用于市政基础设施建设、轨道交通建设、支付上一轮治水任务的项目后续款项、广花等6个收费站撤站补偿、土地储备开发及保障性住房建设。
财报显示，广州本年度的382.75亿元新增债务中，地铁借债最多，为195亿；其次是市土地开发中心，2013年将举债100亿，用途为“土地储备”。
而债务偿还基本靠财政资金：2013年，广州市本级政府须归还本息260.90亿元中，182.47亿元由财政资金来偿还，企业自筹1.92亿元，借新还旧76.51亿元。由此可见，企业自筹偿还的仅占总额0.73%，大部分要由财政资金偿还。
需要指出的是，上述公布数据仅为市本级负债，不包括市属12个区县债务和“市本级政府担保债务”。根据规定，若负债率超出警戒线，原则上不得举借新债。
广州市人大常委会31日原则上同意市政府提出的《2013年市本级政府债务偿还计划草案的报告》和《市场本身级政府负债偿还计划草案》。并要求，市政府要加强政务性债务举借偿还中长期规划，严格控制、压减债务规模，加强债务项目资金、绩效评价和监督管理。
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