奥巴马称将重新审视美俄关系:普京像无聊的孩子

　　美国总统贝拉克·奥巴马9日在白宫召开新闻发布会，提议改革“棱镜”等情报监视项目，但没有显露叫停这些项目的打算。他誓言，把“棱镜”项目揭秘者爱德华·斯诺登带回国受审。

　　“棱镜”项目

　　提议改革“棱镜”

　　奥巴马在新闻发布会上说：“就这些项目，仅我这个总统有信心还不够。民众也同样要对它们有信心……（美国政府）能够也必须（做到）更加透明”。

　　他继续为情报监视项目辩护，称政府没有滥用这些项目，无意监控普通民众。

　　就监视项目，奥巴马提出多个改革建议。其一是，修改《爱国者法案》中授权国家安全局电话监控项目的部分内容。《爱国者法案》在2001年“9·11”恐怖袭击后制定，其中规定，政府可以收集电话通信记录等“元数据”。

　　其二是，与国会合作改革涉外情报调查法院，使得这一“秘密法庭”的裁决需要交由听证会审议。涉外情报调查法院依据《涉外情报监视法》设立，现阶段不经任何听证会便可以决定是否同意美国政府的监视要求。

　　另外的改革建议包括加强情报监控项目透明度、设立外部专家小组以审核情报监控应用的技术手段。

　　换句话说，奥巴马没有提及中止监视项目，只是提议项目需要更多监督、透明度和约束。

　　誓言引渡斯诺登

　　奥巴马9日声称，他打算继续寻求把斯诺登由俄罗斯引渡回国受审。

　　他说：“我不认为斯诺登先生是一名爱国者。”

　　自今年6月起，美国情报部门前雇员斯诺登先后通过多家媒体披露美国政府秘密情报监视项目，触发轩然大波。

　　俄罗斯拒绝向美方交还斯诺登，本月1日为他提供为期一年的临时庇护，引起美方不满。

　　俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫9日在美俄外长和防长“2+2”会谈后重申，俄方准许斯诺登在俄避难的做法完全合法，暗示不会向美方交人。

　　他告诉媒体记者：“我们依据俄罗斯法律和国际义务……严格按照法律行事。”

　　提议遭各方质疑

　　就奥巴马的改革方案，反对和支持监视项目的两方阵营均有人表示质疑。

　　“奥巴马说建议改革（《爱国者法案》）215条，称‘适当’改革。我们不知道那意味着什么，”美国电子产品维权基金会数字版权分析师特雷弗·蒂姆说，“对目前的监视项目而言，那不会有具体的改变。”

　　美国乔治敦大学法律中心国家安全研究主任卡丽·科德罗认为，奥巴马的建议会拖累情报监视项目。“我对这些（改革）如何实施很感兴趣，我担心……那会减缓反恐行动的速度。”

　　“棱镜”等监视项目在美国和国际社会引起巨大争议。就美国国内民众而言，不少人认定政府的情报监视活动侵犯公民权益。

　　美俄关系

　　奥巴马：普京像孩子

　　美国总统贝拉克·奥巴马9日称俄罗斯总统弗拉基米尔·普京像“无聊的孩子”，批评普京上台后俄罗斯退回“冷战旧腔调”，但坚称两人关系“不算坏”。

　　与普京私交“不坏”

　　奥巴马一早便宣布定于9日举行新闻发布会，让媒体记者充满好奇，憋足劲“拷问”这名美国总统在取消美俄首脑会晤后如何看待他和普京的关系。

　　奥巴马说，他和普京相处问题不大。“我与普京的个人关系不坏。当我们交谈时，谈话总是坦率，不拐弯抹角，时常很有成果。”

　　美俄总统去年6月在北爱尔兰参加八国集团峰会时举行会晤。当时，媒体记者认定，两人肢体语言冷漠，会面有些“冷冰冰”。

　　“他（普京）就是那样懒散（的人），看起来就像坐在教室后面无聊的孩子，”奥巴马9日说，“实际上，当我们一起讨论问题时，谈话经常非常有成果。”

　　奥巴马说了些场面话，但细节之一是，奥巴马大谈他与前任俄罗斯总统梅德韦杰夫的合作，认定两人在贸易和裁军方面“取得许多进展”。而普京不久前则向接受手术的奥巴马前任乔治·W·布什去电问候。

　　在这一敏感时刻，两人分别跟对方前任拉关系，让不少人觉得颇有深意。

　　需重新评估双边关系

　　说完领导人私交，奥巴马谈及美俄双边关系，说两国关系发展进程应该“休息一下”，让美方重新作出评估。他说，美国“将停一下，重新评估俄罗斯正去向何处”，考虑双方能够在有分歧的领域内取得什么样的共识，继而调整美俄关系。

　　奥巴马把美俄关系冷淡的现状归咎于俄方和普京“敌对”情绪和“冷战”思维。“事实是，普京……重新掌权后，我们看到俄方出现更多反美言论，陷入‘冷战’时期旧腔调，”他说，“我敦促普京先生就那些事务向前看，而不是向后看。”

　　白宫7日宣布取消原定下月初的“奥普”会晤，不少人认定，这是奥巴马和普京各自开始新任期后两人关系不睦以及美俄关系逐渐恶化的表现之一。

　　就奥巴马的说法，俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫9日回应较为缓和。他说：“显而易见，我们不希望‘冷战’（思维），也不希望（关系）恶化。”似乎为回应奥巴马“普京像孩子”的说法，拉夫罗夫敦促俄美双方像“成年人”那样行事。

　　部长级会谈：淡化斯诺登

　　奥巴马开新闻发布会时，包括拉夫罗夫在内，美俄外长和防长正在华盛顿举行会谈，显示两国虽然因斯诺登一事起争执，但仍在尽力维护工作层面的关系。

　　会谈前后，美俄官员面对媒体记者均淡化斯诺登对两国关系的影响。

　　拉夫罗夫说，斯诺登没有成为当天会谈的“阴影。”一名美国官员同样称，斯诺登没有“主宰或影响”会谈。

　　一些专家认定，斯诺登之争更多成为美俄“面子之争”，双方将来尽力避免这一争端闹到不可收拾的地步、继而严重损伤双边关系。

　　当天“2＋2”会谈主要话题之一是叙利亚问题。双方会后宣布，就推动叙利亚问题相关各方在瑞士日内瓦召开和平会谈的必要性取得共识，约定本月底之前再次会晤。

　　拉夫罗夫说，俄方已经劝说叙利亚政府参加日内瓦和平会议，美方应该把反对派推到谈判桌前。而美方官员说，美方不关心叙政府是否去参会，而是它是否“准备好”向过渡政府彻底交权。

　　爆料

　　NSA“后门”允许未经授权者获取美公众信息

　　据英国《卫报》9日报道，斯诺登提供给《卫报》的绝密文件显示，美国国家安全局（NSA）拥有一个秘密后门程序，允许未经授权者通过输入美国公众的姓名或其他身份识别信息来从NSA庞大的数据库中获取美国公众的电子邮件和通话信息。

　　对此，参议员罗恩·维登表示，外国情报监听法修正案第702节赋予NSA“无需授权即可搜索奉公守法公众的相关信息”。然而，法律的通融也使得美国公众的私人信息毫无保留地暴露在情报机构的天罗地网中。

　　值得一提的是，外国情报监听法的授权范围仅为非美国公民、美国公民与非美国公民之间的通信，或者在美国境外的通信点。情报机构承认，有些纯粹的国内通信也可以在不经意间被扫描进数据库中，即“偶然收集”的情况。毫无疑问，这正是NSA未经授权收集国内民众通信数据的第一个明证。

　　观察

　　奥巴马新招意在“灭火”

　　美国总统奥巴马9日宣布4项举措，以此加强对国家安全局秘密情报监控项目的监督。美国舆论认为，尽管这4项举措听起来面面俱到，但并无太多实际意义，奥巴马对情报部门施新政的目的不过是为“棱镜门”造成的后果灭火，并非真想改变美国对情报监控这种引发争议手段的依赖。

　　多家美国媒体9日指出，奥巴马当天宣布的4项举措并无太多实际内容，可以立刻实施且看到成效的只有在秘密开庭的“外国情报监控法庭”中增设公共辩护人一项，这相当于为受监控者安排一位律师。

　　除去这些形式大于内容的改革措施，奥巴马的其他建议需要同国会合作才能实现，这能取得多少进展很难说，而且他也没有提及对国家安全局开展情报监控的法律依据—《爱国者法案》第215条作重大修改。

　　美国参议员罗纳德·怀登说，提出情报新政是个进步，但具体措施很少。他举例说，英国《卫报》9日曝光的美国家安全局在没有法庭授权情况下，利用数据库“后门”对美国公民电话记录与电子邮件展开搜索的问题，奥巴马在其措施里并没有涉及。

　　分析人士认为，奥巴马推出情报新政主要是给“棱镜门”事件引起的争议“灭火”，并非想将情报部门的权力关进“笼子”里。

　　本版据新华社、央视