新华网北京8月12日电 记者在江苏、河北等地采访了解到，一些地方正在探索“包干制”等措施，遏制职务消费奢侈化。许多干部和专家认为，职务消费的种种怪象，主要是制度不规范、运作不透明、监督不得力。必须加强制度建设，建立刚性约束机制，铁腕查处职务消费的腐败行为。
近年来，河北某市探索职务消费包干制。当地一位副市长说，他一年60万元额度，基本花不完，还有余钱支援分管的穷单位。“以前签单时，开会专找五星级宾馆，吃饭去高档饭店……花起钱来毫不心疼。现在大家比着少花，多花了觉得面子上不好看，秘书们月月都算账。”
大名县委书记边飞认为，有额度总比没有额度强，大包干起码能减少支出50%。可采取人手一卡，卡上定额，个人包干使用，超支自负。
河北省委政策研究室一位干部认为，单纯的部门合并解决不了职数超编、职务消费过高问题，当前许多职能部门或处室已经形同虚设，或功能重复，亟须梳理部门职能，该撤的撤，该合并的合并，减少了职数，职务消费自会减少，这比减多少经费都有效，还可以减少人头费用。
南京一位干部建议，机构改革后政府可以购买社会服务，如各地各部门都有“政策研究”部门，大量人员就是为领导写材料，不如把政策咨询功能分担给高校、研究所等企事业单位，少养人也能节约职务消费。
财政部财科所所长贾康说，遏制铺张浪费之风，可实行单位发票双重实名制度。即凡职务消费的发票，不仅要开单位名称，还要在发票上注明开票人姓名。这样既可以明确消费行为经办人、责任人，又可以促进实报实销。也可把职务消费纳入党风廉政建设范畴，领导干部必须定期在民主生活会上公布消费情况。这样，就有可能减少“白条收据假发票，吃喝玩乐全报销”现象。
专家建议，应尽快制定职务消费法，把职务消费主体、范围、形式、数量、监督、奖励和处罚等内容清晰规范，厘清各种模糊概念。
河北行政学院原常务副校长刘日认为，要形成遏制乱花钱的合力，需把各项开支公之于众，发挥各级人大的监督作用，发挥检察等司法机关的查处作用，发挥审计部门的职能作用，发挥群众的监督作用，使职务消费公开透明落到实处。
也有专家建议，将职务消费的行政成本列入干部业绩考核。长期以来，政府官员唯GDP是论，只讲产出不讲成本。可以考虑建立完善行政评价体系，将行政成本纳入政府考核指标中，将过去的“业绩等于GDP”，调整为“业绩等于GDP减去发展成本”。（新华社记者杨守勇、凌军辉、王圣志、苏晓洲、晏国政、李鹏翔、周科）
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