1982年4月,一支强大的特混舰队从英国开往南大西洋,英国与阿根廷开打马岛之战。最终,英国皇家海军将该群岛重新纳入帝国怀抱。31年后,又一支英国舰队驶往地中海,在那里,有英国在欧洲大陆上仅剩的唯一一块殖民地—直布罗陀,而西班牙正在这里对英国发起挑战。
近日,英国和西班牙对于直布罗陀的主权争端不断升级,双方相互“威胁”使局势不断升级。
英议员称要“炮舰外交”
英国皇家海军一支快速反应部队12日从朴茨茅斯港出发,前往直布罗陀附近地区参加年度演习。舰队中包括英国唯一的航母、“卓越”号直升机航空母舰、2艘护卫舰等10艘军舰,这支舰队中的3艘—“威斯敏斯特”号护卫舰和2艘辅助舰自19日起在直布罗陀基地停留3天。英国海军此举被普遍解读为威慑西班牙。英国广播公司更是直言,1982年英阿马岛战争时,就是皇家海军的特遣舰队收复了马岛。
此前,直布罗陀首席部长皮卡尔多要求英国迅速派遣军舰,以阻止西班牙侵入直布罗陀。英国一些保守党议员甚至呼吁实施“炮舰外交”。而英国政府试图淡化影响,坚持称这是其早先制定的军事演习的一部分。但西班牙媒体并不这么认为,他们称,快速反应舰队的出动是英国武力恫吓西班牙的举动。
西班牙欲与阿根廷结盟
随着直布罗陀争端加剧,西班牙正考虑同阿根廷组成反英同盟,西班牙外交大臣下月将访问阿根廷。由于英西两国同属欧盟和北约,因此过去西班牙一直避免公开支持阿根廷对马岛(福岛)的主权。据历史学者的研究,全球只有22个国家不曾被英国侵略,尽管很多英国人已接受了大英帝国没落的事实,但他们始终不想看到昔日帝国的最后一点余晖也消失于世界之中。因此,英国领导层不想轻易在主权问题上示弱。
此次争端因何而起
英浇筑岛礁影响西渔民捕鱼
对于英国派航母前往直布罗陀一事,军事专家张召忠称,这体现出英国的一贯作风,意在摆出强硬姿态。
西班牙和英国同属北约,也同在欧盟,直布罗陀问题也是300多年前产生的,那么,为什么近期会在两个盟国间产生这么大的影响?此次直布罗陀问题激化的原因是在7月24日,英国在直布罗陀海域浇筑了70个混凝土砌块,打算做人工岛礁,影响了西班牙渔民捕鱼。作为反制,西班牙加强了通往直布罗陀的边检,还计划征收50欧元的出入境费用。西班牙还拟对在境内拥有财产的直布罗陀人(多为英国人)进行纳税调查,并限制飞往直布罗陀的航班使用西领空。
四问直布罗陀
英国曾号称“日不落帝国”,位于西班牙南部海岸的直布罗陀,现在却是英国在欧洲唯一的,也是极重要的海外领地。
直布罗陀啥问题? 300年前西班牙割让给英国
直布罗陀位于伊比利亚半岛南端地中海沿岸的一个狭长半岛上,北部与西班牙的直布罗陀区相接,东、西、南三面濒临地中海。其中南部朝向直布罗陀海峡,而此海峡是扼守大西洋和地中海之间海上通道的咽喉要地,战略地位尤为重要。
直布罗陀南北长约4.6公里,东西宽约1.2公里,人口3万左右,这里既无河流和泉水,也无耕地,居民所需蔬菜、粮食和淡水全靠外部供应。
然而就是这块资源匮乏的弹丸之地,英国和西班牙却争夺了300多年。1501年直布罗陀成为西班牙的领土。1704年“王位战争”,英国联合荷兰对西宣战,并攻占了直布罗陀,随后西班牙被迫同英国签署和约,直布罗陀成为英国殖民地。
英国为啥要这里? 这是最重要的咽喉要道之一
直布罗陀是直布罗陀海峡北岸的桥头堡,距海峡南岸的休达港仅十几公里,封锁海峡易如反掌。
军事专家张召忠称,直布罗陀和马岛不一样,南大西洋一年也走不了几艘船,而直布罗陀是沟通地中海和大西洋的唯一通道,所有经过苏伊士运河、地中海到欧洲去的船都要经过那里,是世界上最重要的咽喉要道之一。掌控直布罗陀意味着控制了西方国家的“生命线”。
此外,直布罗陀海峡还是美国海军、北约各国海军进出地中海的通道,也是俄罗斯黑海舰队出入大西洋的必经之路。英国本土虽然远离地中海,却可以凭借直布罗陀介入地中海的事务。因此,对于英国人来说,完全放弃直布罗陀不可能。
现在是什么情况? 99%居民反对西英共享主权
直布罗陀目前被英国视为海外领地,只有外交和国防权属于英国政府,西班牙从未放弃收复主权的想法,并不断向联合国和欧盟施压。站在西班牙立场上看,收复直布罗陀将实现300多年的统一梦想。此外,直布罗陀的回归将使西班牙南部海岸线连成一片,加上其在北非的休达港,可以帮助西班牙完全控制直布罗陀海峡东段。
2002年,英国国会迫于多方压力,原则上同意西班牙政府提出的共享主权的要求,然而双方的协议却遭到了直布罗陀当地民众的强烈反对。2002年7月,直布罗陀举行公民投票,99%的居民反对西英共享主权。2009年5月,英国海军驱逐西班牙巡逻船。
未来可能如何解决?同在欧盟北约难以打起来
从国际环境上看,由于英国是美国在北约最忠实的盟友,因此美国相对支持英国,但是,美国不会主动支持任何一方。例如,2004年美国军舰受英国邀请参加了直布罗陀殖民地建立300周年庆典,但因西班牙反对,美国军舰马上退出。
至于欧盟,他们倾向于支持西班牙。近几年,直布罗陀半岛内毒品走私、恐怖组织和其他犯罪团伙活动日益猖獗,欧盟认为,只有将直布罗陀纳入西班牙国家整体管理体制中,才能有效遏制犯罪活动。
国际社会不希望英国和西班牙在直布罗陀上大动干戈,否则将会直接影响各国在地中海的利益和石油运输的安全。而两者同处欧盟、同在北约的关系也决定了处事方法。因此,未来英国和西班牙在直布罗陀问题上仍将以外交手段为主。
本版稿件据新华社、央视等 (来源:华商报)
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