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申庄村“小产权别墅”小区，不远处黄河上的公路铁路两用桥隐约可见。
本报记者 潘志贤摄
在黄河南岸郑州市惠济区花园口镇申庄村，有一片豪华而又神秘的别墅群。开发商说，这是村民的安置房，不外卖。而当地政府部门表示，并没有为该村规划村民安置房项目，也没有为这些别墅办理建筑规划、施工等手续。申庄村村民称，开发商占用该村土地数十亩修建豪华别墅群，并以一套200万元左右的价格出售，为掩人耳目才打着安置房的幌子。
8月13日，中国青年报记者驱车来到黄河南岸，从郑州市区到这片神秘别墅区也就不到半个小时的车程。
从申庄村北头一进村子，就看到了两栋正在施工的多层住宅，再往前走几步，则是一个已经竣工的被栅栏围墙圈起来的别墅群小区。
这个别墅群小区位置不算偏僻，却很隐蔽：其北边10多米就是黄河大堤，但郁郁葱葱的杨树林挡住了视线，站在大堤上，什么都看不到；别墅群东边围墙外，是两个鱼塘和一片杨树林，杨树林是按照黄河河务管理规定不能砍伐的防护林；西、南两面，别墅群园区又被多层住宅和村民自建的别墅包围。别墅群小区共计30多栋建筑，南半部是两层的，北半部是三层的，面积均在300到400平方米之间，主体、装修都已经完工，小区正在进行最后的绿化和硬化。
与其他地方以联排、双拼等形式建别墅打擦边球不同，这里的别墅是清一色的独栋、独门、独院，绝对是真正意义上的别墅。
有村民告诉记者：“这别墅是外边的人来开发的，房子卖得很贵，得几百万元。来买房的也都是市里的有钱人，很多看房的人都是开着很气派的好车来的。我们农民可卖不起”。
记者今天到现场察看时，发现别墅群园区没有名字，也没有项目介绍。记者走访附近村民了解到，别墅群所占的土地是申庄村民的预留宅基地，共有50多亩，但征地时并没有给村民任何补偿。
当记者追问原因时，有村民苦笑着说：“你问村干部去吧，我们哪知道啊。我们老百姓有啥法子？”
“村民安置房？你问问他究竟安置给了哪个村民，反正我们是不知道。”有村民说，这个别墅群一开始是公开卖的，每套面积都在300平方米以上，均价要每平方米六七千元，一套200万元以上。不能办房产证，只能办宅基地证。
购买别墅要把本人户口迁入申庄村，将来可发宅基地证，属于永久使用权。房子估计现在已经卖得差不多了。
据施工工人介绍，现在已经建起了30多栋别墅，后期还会继续开发，50亩多地预计将建60多栋别墅。其实，早在2006年，国土资源部就曾公开表示，中国一律停止别墅类房地产项目供地和办理相关用地手续，并对别墅进行全面清理。联排、双拼以及Town House等低密度住宅不属于普通住宅范围，而被划入高档住宅范围。
这个别墅群究竟是不是村民安置房，有没有办理建筑规划、施工手续呢？记者从郑州市惠济区规划局了解到，申庄村目前不在惠济区拆迁安置村庄之列，并没有为其规划村民安置房项目，更不可能批建别墅的手续。而惠济区住建局也表示，申庄村所建别墅项目没有办理建筑、施工手续，该局还曾多次下达停建通知书。
郑州市惠济区今天回应称，将对违规别墅予以拆除。据了解，惠济区已于8月13日上午成立了由纪委、国土、公安、财政查违办等部门组成的联合工作组对此事进行处置。
联合工作组称，经调查，该村连片住宅区，原是修建石武客运专线时，占用本村部分村庄及宅基地，经上级批准一些农转用建设指标，用于安置被拆迁群众。该村村民申中领利用承建安置住宅之际，私自扩占土地，违规建设多栋住宅。
惠济区政府表示：公安部门将介入，对承建负责人申中领进行控制，启动相关程序，冻结其涉及的资金、账户。同时，采取多部门联合行动，对违法建筑实施拆除。
“明天我们就将发布公告，限期3天自行拆除，截止到19日如果还没有自行拆除，就将进行强行拆除。”8月14日晚，郑州市惠济区区委宣传部有关负责人说。
本报郑州8月14日电
作者：潘志贤
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