苏州18层楼顶建150平米空中园林 市民举报无果

从三香大厦楼下能看见“空中园林”的亭檐一角 新华社发

　　近日,有网民在论坛发帖称,苏州市区某大厦楼顶有一处疑似违章的园林式建筑,影响楼内业主正常生活,市民6年来举报多次无果,堪称“苏州最牛违建”。

　　新华社记者15日赴实地调查发现,约150平方米的“空中园林”至今岿然不动。尽管该市有关部门已介入调查,并表示尽快公布结果,但仍有诸多疑问有待解答。

　　据新华社南京8月16日新媒体专电

　　150平米“私家园林”

　　谁是业主?

　　根据论坛内容和现场群众指引,新华社记者赴实地探访发现,位于苏州市区三香路三香大厦楼顶的“空中园林”占地约150平方米,在大厦18层楼顶天台,主体是木结构的两座凉亭和两道回廊,凉亭的顶部由琉璃瓦和玻璃构成,四周装有竹帘遮光。因竹帘遮挡,内部构造无法看到。在凉亭间的空地处还栽种了一些盆景。整体建筑飞檐翘角,粉墙黛瓦,颇具苏州园林神韵。

　　据一些大厦住户反映,过去他们经常到楼顶去吹风,晴朗天气还可以晒被子晾衣服;自从2007年楼顶被建成私人“空中花园”后,他们就再也没上去过。“好好的公共场所成了个别人违建的私人园林,我们在2007年就投诉过,城管执法来了,但还是没有解决和拆除,以后几次投诉也是不了了之。”一位小区业主无奈地告诉记者。

　　一些律师认为,住宅楼的天台属建筑物的公共部位,其所有权归全体业主所有。个别业主在天台上私自搭建“花园”,侵犯了其他业主的权利。

　　接到业主投诉后,苏州有关执法部门进行了核查,但至今未调查清楚该“私家园林”业主的身份。

　　无法调查取证,监管执法遭遇万般难

　　记者采访了解到,14日,姑苏区城管局胥江中队工作人员在接到市民投诉后曾来此执法,“但由于投诉者和房主双方均不在家,无法调查取证”。随后,执法队员要求物业在业主回家后及时通知执法队,以方便调查取证。但据其称,楼顶业主家里始终无人。

　　苏州市市容市政管理局15日晚在给新华社记者的书面答复中称:原苏州市城管执法局执法队员在2007年接到三香大厦住户反映楼顶有搭建情况后,到现场要求开发商和物业进行处置,开发商表示配合,过后反馈说已处理完毕,之后城管部门未再接到市民投诉。

　　此次网民再度反映这一情况后,14日晚和15日上午,城管执法人员两次到现场取证,但业主均不在家。下一步,执法人员将从房屋产权登记部门进一步调取相关房屋信息,如确系违章,将依法予以查处。

　　小区居民唏嘘不已:“有的违法拆迁‘雷厉风行’,甚至使用暴力手段,为什么拆除显而易见的违章建筑却千难万难?”

　　三大疑问悬而未解,执法部门遭怀疑

　　记者采访的多位居民和专家对执法部门的说法不认同,他们认为至少有三大疑问亟待厘清。

　　—城管部门是否收到小区住户的持续投诉?记者实地采访的多位小区住户均表示,2007年至今,他们多次就大厦楼顶违建一事向有关部门和媒体投诉,并通过网络发帖反映。然而,苏州市市容市政管理局却表示:“自2007年接到三香大厦住户反映楼顶有搭建情况,且进行了一定的调查后,“城管部门未再接到市民投诉。”

　　—执法部门把管理责任推给开发商?苏州市市容市政管理局表示,2007年接到投诉后,工作人员曾到现场要求开发商和物业处置。“开发商表示配合,过后反馈说已处理完毕”。对此,苏州大学一位不愿具名的社会研究专家认为,政府公共管理职能的发挥,不能随意转移到开发商或市场化物业管理机构上,“仅凭开发商一句‘处理完毕’的反馈就盲目应付,甚至不能亲自到现场勘查一下,显然是极端不负责任的行为。”

　　—业主身份果真如此难查?“空中花园”业主身份一直是公众关注的焦点,在整个调查过程中,有关部门以“家中无人”“联系不上”等理由始终没有披露相关情况。一位小区居民对此表示费解,“上有房产交易中心可以查询房屋产权和业主的具体信息,下到小区物业管理处也有业主登记表,难以想象,时至今日,违建主人依然‘身世成谜’。”